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城乡规划由自然资源部主管对“注规考试”的影响

时间: 2018-03-31 作者: admin09 分类: 规划实务 评论: 1 阅读:2,126

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据小道消息,自2017年5月《注册城乡规划师职业资格制度》及《注册城乡规划师职业资格考试实施办法》出台后,规划师职业资格考试专家委员会,就已着手修订《全国注册城乡规划师资格考试大纲》,进而想重新修编2011版计划出版社教材。因为已经将改版提上日程,而又需要经过层层审批,大纲及考试用书17年悬而未决,险些造成停考了15/16两年的注册考试又胎死腹中,本应该在5、6月就开始需要报名的考试,直到8月份才仓促通知报名。

为什么必须调整考试大纲,因为从11年到17年,规划的基础虽然没有发生大的变化,但是相关的法律法规许多都发生了重大变化,再者随着国家大的宏观政策的变动,许多新的规划形势应运而生。这样就导致《城乡规划管理与法规》、《城乡规划实务》这两门课发生了很大的变化,同时由于大数据、GIS等新技术不断运用于规划行业,导致《城乡规划相关知识》的章节内容也发生了部分变化,调整考试大纲及考试用书势在必行

但当时只所以迟迟没有持续推进,还有一个重要原因是即将到来的政策风险,17年年末的“中共十九大”及18年年初的“第十三届全国人民代表大会”都有可能会有新的规划建设思想出来,影响到大纲。为了等待政策、降低风险,这也是为什么17年没有新大纲出来的一个重要原因。

本来预计即将召开的两个会议——17年年末的“中共十九大”及18年年初的“第十三届全国人民代表大会”,按照常规动作最多也就提出一个新的发展思路,并不会有什么大的动作,预计也就是将一些新的发展思路融入教材即可,不会影响到根本的内容。这样的话,新的大纲、新的教材将在18年5/6月份报名的时候同步上市,但是万万没想到啊…!

万万没想到,“第十三届全国人民代表大会”不仅仅做了常规的政府工作报告,而且重组了城乡规划的主管部门,将城乡规划管理职能从住建部划入新组建的自然资源部,而城乡规划的主导思想也从“使用到保护”发生了很大的转变。这个调整是巨大的,不仅仅调整了建设的发展理念,而且将影响整个规划行业的学科基础。城乡规划法要调整,整个规划理论体系也有可能发生大的调整,生态保护、地理信息,这些规划的辅助学科有可能转变为规划的基础学科。

而到18年4月,部门也仅仅才开始着手调整,在这样的背景下,规划师职业资格考试专家委员会也只能是暂停调整大纲及教材的工作,进行观望,等部门重组完成,进而要等到“全国人大常务会”开会调整完城乡规划法之后,方能重新提出新的考试大纲。

而据相关报道,到19年3月方能完成各层级新机构的重组,而城乡规划法需要调整的地方也很多,例如:规划区、规划背景、规划制定、实施、一书两证都有可能发生变化,调整更需要通过全国人大常委会,也不是一朝一夕的的事。故预计14年、17年、18年、19年,这一个考试周期内大纲及教材都难以发生大的变化,考试用书仍然会沿用2011版计划出版社的考试用书。

(以上内容也仅仅是笔者一人的简单推断,欢迎大家提出不同的意见!)

 

欢迎大家加入凤凰社的注规考试交流QQ群:城市规划凤凰社[注考] 210265370

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声明:本文由城乡规划博客(ChinaUP.info)整理发布,转载请注明来源。
1 条评论
  1. 夜里无 2018-04-02 16:05 回复

    由于国土系统的设计师没有实施注册制度,所以猜测,今年的注规考试要暂停。

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