首页 » 规划实务 » 魔都小亮:城市边界如何控制?

魔都小亮:城市边界如何控制?

时间: 2016-08-25 作者: admin01 分类: 规划实务 评论: 0 阅读:1,454

城市边界如何控制?用城市规划的概念,或许不能叫城市边界,更规范一点应该叫中心城区的边界如何控制?或许这个问题困扰过很多的规划师。官方给出的解决路径是通过“城市空间增长边界”来控制,城市空间增长边界(Urban Growth Boundary,简称”UGB”)的基本功能是控制城市规模的无节制扩张,是城市增长管理最有效的手段和方法之一(百度百科)。为此我们往往会通过明确“禁建、适建、限建、建成”的“四区划定”来明确城市空间增长边界。除过城市空间增长边界控制,我们还会通过人均建设用地指标及新增建设用地指标(由国土部门下达)来控制中心城区的用地规模;当然控制城市规模,还有一个很重要的手段就是国土部门编制的国土利用规划,通过城市规划与国土利用规划的协调来控制城市规模。
这么多的控制手段按理说,中心城区边界是可以控制得了的,可事实情况是什么呢?不但没有控制得了,相反城市郊区化及开发蔓延的现象越来越严重。笔者认为,其中不乏有三个重要原因:第一,城市空间增长边界本就是一个大范围,且无法分阶段控量,随着人类开发技术提高及环境的变化,这个量动态不可控;第二,我们最应该遵守的国土利用规划,其城市与农田的边界划分依据至今为止仍然是个迷,再者国土与规划的编制方法有异,两规协调融合困难;第三,行政原因,政府粗放式扩张,造成城市用地低质量开发。因为这三个原因造成城市边界被不断的突破,城市用地规模越来越大,经济产出相对较少的农田被不断吞噬。
美国土地曾经也出现过极为严重的城市郊区化及开发蔓延的现象,一些地方自治体社区为了保持环境品质,通过立法设定城市开发边界,来控制城市的无序蔓延,此种方法,或许值得我们借鉴。

作者:晓亮 HZDI项目负责;国家注册城市规划师;规划凤凰社共同创始人!

声明:本文由城乡规划博客(ChinaUP.info)整理发布,转载请注明来源。
0 条评论

暂时没有评论!

发表评论

电子邮件地址不会被公开。

您可以使用这些HTML标签和属性: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>

返回顶部