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规划公路直穿大学校园引师生抗议,南京急澄清:不会直接造路

时间: 2016-03-08 作者: admin09 分类: 规划实务 评论: 0 阅读:1,562

南京市规划局近日公示的一份城市设计引发巨大争议,两条新增的城市公共道路将横穿南京林业大学。这项规划公示后,南京林业大学众多师生表示不满,认为道路穿过将对校园安全产生影响,他们还在微博、微信等社交媒体上发起了#抵制公路入南林校园#抗议活动。

南林大师生抗议事件经当地媒体报道后,南京市规划局于12月17日紧急召开新闻通气会,称目前他们公布的方案仅是征求意见稿,在社会意见未达成一致前不会贸然实施该规划。

规划局长在回宁途中临时决定开新闻发布会

 12月16日,不少南京媒体发布了一则新闻,“南京市规划局对《南京市玄武大道(新庄高架-绕城公路段)两侧城市设计》进行公示”。该设计提出,为解决这一区域南北向交通肠梗阻的问题,计划新增两条城市道路,穿越南京林业大学,向北与玄武大道相接,向南与板仓街相连。

 这一新闻当天引起了南林大师生的关注。有学生表示,“未来可能要在一所被两条公路穿过的大学生活、学习!这是否意味着我们出门要等个红绿灯,散个步要戴口罩,睡个觉还得听无数喇叭鸣笛。”

 南京林业大学社会学系主任孟祥远16日下午起通过新浪微博持续发声,反对大学校园被“开膛破肚”。“两路穿越学生宿舍、教学楼、图书馆、办公区、操场、家属区。为何要彻底割裂主城罕有的大学校园?谁能为师生安全负责? ”由于粉丝众多,相关微博很快便引起热议。

孟祥远还在微博上发起了投票,“在南林大新建两条城市道路,你同意吗?”截至18日,共有2500多人进行了投票,明确反对这项规划的人群比例达92%。

孟祥远告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),16日有很多学生和老师给他发私信,让他关注这个事,大家的反应都比较激烈。“到了17号中午,(南京市)规划局给我打电话,说下午会就此事召开新闻发布会,和媒体以及南林大师生进行沟通,我作为师生代表也过去了。”孟祥远介绍。

据了解,16日晚上10点多,在武汉开会的南京市规划局局长叶斌,当晚从同事处得知此事。17日上午,随着网友讨论愈发激烈,正在武汉回南京高铁上的叶斌立即拍板决定,下午4点召开新闻通气会,向公众说明此事。

城市规划如何寻求双赢

在发布会上,南京市规划局局长叶斌介绍,根据《规划法》的要求,规划编制完毕以后,需要公开征求社会意见。“南京林业大学师生作为该规划的直接利害关系人,对规划提出意见和建议是其权利,听取直接利害关系人意见也是规划公示的主要目的。”

 叶斌坦言,之所以规划会预留这两条通道,主要是考虑到周边环境变化带来的巨大交通压力,急需规划南北向的通道。“规划预留通道的方案多达7种,有的是采取下穿,有的是采取地面。目前还在方案比选中。而南林大预留的两条通道,也是为了让未来的交通有更多的可能性。”

 南京市规划局发布的一份书面回应称,根据南京市政府与南京林业大学多次会商,南京林业大学规划预留的道路,“在社会意见未达成一致前”并不实施。“对于穿越大学校园、大单位现有院区的规划道路,主要是规划预留、建设控制,在条件成熟时才会实施。经过论证也可采取一定的技术手段,保持校园功能的完整性,满足道路的通达性要求。”

南京市规划局一位负责人告诉澎湃新闻,“规划道路”并非是立马要建设,而是有了预留通道,上面就不能再建东西了,万一以后要实施,就不需要再拆迁,赔偿,造成资金浪费。“南林大的这两条路,万一以后有这种可能,比如我们从地下走,对学校不产生影响。如果现在不控制,任意建房的话,特别是高层,以后就没有可能解决这个问题了,或者代价非常大。”

这位负责人举例说,比如南京地铁1号线,20年前就大致规划好线路,在这上面不能建东西。最终,这节约了一大笔资金。

孟祥远向澎湃新闻介绍,南京市规划局也向学校承诺,未来的规划,在满足交通需求的情况下,会把对学校的影响降到最低,不会直接在中间开路。“倘若某一年需要动了,有可能借学校边角地区采用地下通道的方式实施。”

设计公司项目负责人叶冬黎表示,项目设计组会在这次征求意见后,进一步修改完善相关方案。

南京此前已有公路穿越大学校园引发争议的案例

事实上,这并非南京首次因校园修路引发争议。

 2008年,为改变从南京主城区到河西拥挤的交通状况,南京市提出汉口路西延计划,工程全长约4.3公里,沿线经过南京大学、南京师范大学、河海大学3所知名高校。

《南方周末》对此事件的一篇报道《要大学,还是要大路》写道,该工程一旦实施,将对3所高校造成直接影响,加宽后的汉口路将把南京大学彻底分成两半,学生从宿舍到教学区需走地下通道。而河海大学的地下将挖掘一条净空高度大于3米的隧道。拓宽后的汉口路还会从南京师范大学的北围墙外经过,破坏安静的氛围。

“汉口路西延计划”随后遭到多方质疑,尤其是南京大学等高校的师生、校友。在南京大学校园论坛,到处都是“声讨”修路的帖子。

由于反对声较大,该工程没有按计划实施。尽管2009年有方案调整的消息传出,但此后又没了下文。

因此,南林大师生抗议公路直穿大学校园事件,其实是上述事件的“翻版”。但有“进化”的地方则在于:与此前相比,南京市相关政府主管部门在应对此类抗议事件上,不仅反应速度更快,且在应对手法上也已渐趋成熟。

值得一提的是,在12月17日下午南京市规划局的新闻发布会上,他们还谦卑地表示:“这次大家的意见非常集中,反映出我们工作中的不足:一是规划编制组织上,综合性不够;二是规划公示的方法偏简单。对待批评,我们将虚心接受;针对不足,我们会不断改进。”

来源:澎湃新闻

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