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天津滨海爆炸事件,折射城市规划管理之殇

时间: 2015-08-14 作者: admin09 分类: 新闻资讯 评论: 1 阅读:5,520


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8月12日晚10时50分许,天津市滨海新区瑞海国际物流有限公司的危险品货柜发生爆炸,天津消防总队9个中队和港务局码头3个专职队赶赴现场扑救,23时30分左右,先后发生两次爆炸,造成重大人员伤亡。

截至8月13日下午7点,这次爆炸事故共造成50人死亡。

据公开资料,瑞海国际物流有限公司成立于2011年,是天津口岸危险品货物集装箱业务的大型中转、集散中心,是天津海事局指定危险货物监装场站和天津交委港口危险货物作业许可单位。本次爆炸事故由瑞海国际在滨海新区天津港7号的危险品货柜引发,这个危险品仓储基地在2013年获得批复建设,投入使用时间并不算很长。

8月12日晚间到8月13日,界面新闻记者在事故现场调查发现,距离瑞海国际发生爆炸的危险货品柜,最近的居民小区仅有600米,这个小区的名字为“万科海港城3期”,该项目由万科地产开发,于2010年4月获得土地,2010年10月开始销售,目前已经有部分业主入住。

据界面新闻记者刘诗洋现场探访“万科海港城3期”1号楼的过程中发现,小区里面的大楼外立面均受到爆炸剧烈冲击,楼门玻璃全部破损,门框变形,电梯也发生变形。楼道墙体和地面还可见血迹。截至发稿,仍有居民零星往外撤离。

据了解,万科海港城3期并非此次受到波及的唯一居民社区。从爆炸源点的地图观察,这个区域规划的居民小区众多,仅万科一家房企开发的住宅楼盘就有三个,除了万科海港城,还有万科金域蓝湾、万科双子座。此外,还有包括合生、万通等众多房企开发的十余个楼盘聚集在爆炸点(化工物流仓储基地)周围。

一位不愿具名的城市规划专家称,按照国家规定,危险品库根据其具有危险性的特点,在选址时应依据政府的总体市政布局,一般选择较为空旷的地区,远离居民区、供水地、主要交通干线、农田、河流、湖泊等,处于当地长年主风向的下风位。大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线等距离至少保持1000米。

瑞海国际天津港7号危险品货柜的选址明显不符合上述要求。距离该项目1000米以内,就有两个居民社区,分别是万科海港城3期和启航嘉园;在2000米内,还有5个居民小区,同时,周边近距离还有两家医院,一个会展中心。而这些人口密集的社区在瑞海国际项目立项前都已经完成建设或在建。

“先有居民区,再规划危险品仓储项目,这是致命的错误。”上述城市规划专家称,从正常的项目审批程序来看,这个项目的环评不应该获得审批。界面记者随后咨询的多位城市规划专家,获得了相似的评价。

但是,就是这样一个在规划专家眼里堪比“定时炸弹”的项目却顺利通过了环评。据天津市环境保护科学研究院出具的这份环评报告显示,“拟建项目涉及的物料大多为危险、易燃物料,在物料运输、贮存过程中,存在一定的环境风险。在采取有效的防范措施、制定相应的应急预案的前提下,事故风险在可接受范围内。”

而在同步公开的资料里,这个项目通过新闻媒体和发放调查表的方式进行了公示征求居民意见,发放调查130份,收回了128份,参与调查的公众100%认为这个项目选址合适。

距离这个危险项目最近的居民小区为“万科海港城3期”,直至目前,这个项目还未完成销售,万科内部一位知情人士对界面新闻记者透露,万科在2010年获得这宗土地时,获得的信息是,该位置规划的是普通仓储用地,不涉及危险品。2013年,该仓库申请转为危险品仓库,但万科方面并不知情。

一位知情人士称,周边的居民肯定也不知情。2013年至今,万科这个项目一直正常销售,“如果居民知道家旁边几百米就是个随时会爆炸的危险品仓库,不可能一点反应没有。”

既然如此,这个“100%认为这个项目选址合适”的调查结果是从何而来,爆炸点周边居民究竟是否真的参与了这次调查和公示?这个选址明显不符合监管规定的危险项目是怎么顺利通过审批的?是谁做了这个错误的致命决定?界面新闻记者8月13日下午电话联系天津市环境保护科学研究院和瑞海国际,均未接通电话。界面新闻记者将持续关注。

来源:界面

声明:本文由城乡规划博客(ChinaUP.info)整理发布,转载请注明来源。
1 条评论
  1. 冰柠檬 2015-08-14 12:03 回复

    权责模糊或交叉,也就等于无责任人…以前爆出的多是工程质量问题,现在从选址上就出问题,各个环节都难辞其咎…痛心

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