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更绿色更美好的纽约——《纽约2030》

时间: 2015-06-11 作者: admin09 分类: 规划实务 评论: 0 阅读:3,890

页面提取自-iarch.cn_纽约规划中文版

纽约市2005年发布《更绿色更美好的纽约》,作为2030纽约城市总体规划,旨在解决其基础设施、空气、水、土地及全球气候变暖等问题,并希望保持纽约过去30来取得的成就。旨在寻求积极的解决方案而不仅仅是被动的应对方法。

土地

整体层面:为大约一百万新增的纽约人创建家园;同时保障住房的价格合理性和可持续性,确保所有纽约人居住在公园的“十分钟步行圈”内;清理纽约市所有被污染的土地。

1.住房

为了满足人口增长的需求,我们需要在2030年前建造26.5万套额外住房单元。我们有能力去容纳这一增长,但是如果缺乏计划性的发展,我们城市的住房是无法维持价格合理性和支持可持续发展的要求。

增加30万至50万套住房供给潜力,以降低土地价格并且使人口的增长向公交覆盖的地区发展。公共交通导向型的发展将会受到公众的支持,并能创造出更多的住房机会,诸如在与当地居民磋商的前提下进行大规模的重新区划,将市属土地的效率提到最高,以及探索在高速公路和铁路周围开垦新土地的机会。

为住房的价格合理性提供辅助的策略,比如创新性的融资方式,更多地运用包容性地区区划以及为纽约低收入居民提供购房产权项目。

通过在这些领域付出更多的努力,确保新增的住房和纽约所倡导的公平机遇的愿景相符合。

2.开放空间

在每个城区投资新的休闲设施,开放数百个校园做为本地娱乐场地,复垦指定为公园但从未开发的场地并且通过增加灯光照明和草地延长现有场地的使用时间。

通过在每一个社区增加新绿化带和公共广场来美化我们的街道和人行道,这也是我们创造更吸引的公共领域的部分策略。

3.棕地

加速现在对棕地的清理计划,并使其更高效,更能应对有纽约发展特色的挑战。我们将制订城市针对性的补救导则,尝试新的时间节省战略,并且组建新的城市棕地办公室以加速重修过程。

倡导为现有的州级项目强化合格标准,同时设立新的城市项目来监管剩余的区域。我们会要求州政府发放社区发展补贴并且激励开发商与社区一同努力,这样居民会对社区的未来发展规划更有发言权。

开始一系列识别污染土地的工作。为了鼓励更广泛的检测活动,将建立循环式治理基金,通过和私营企业合作,共同为项目提供资金。

整体层面:通过保留自然水域和减少水污染来开放我们90%的水道做为市民的游憩场所;为老化的供水网络提供急需的备用系统以确保长期的可靠运行。

1.供水网络

为克罗顿系统建造新的过滤水厂来保证水资源的质量,并且继续积极执行水域保护项目来确保卡茨基尔和特拉华系统的安全。

通过一系列行动为城市的水管建造冗余系统,像水资源节约措施 ,充分利用新建基础设施如新克罗顿水管来运输现有的水资源,并且评估潜在的新水资源,像地下水。

最后,我们必须维修和升级市内供水管道,这意味着需要完成3号输水隧道的工程建设。

2.水质

纽约是世界上最大的滨水城市之一,拥有600英里的水岸线。滨水区的复兴是过去五年来五大城区的指导方针之—。

现在是来改造水道本身的时候了,特别是污染最严重的支流。我们会升级我们的废水处理设施,同时执行实践证明的策略,譬如绿化街道、植树以及扩展我们的蓝带计划。我们同样会寻找其他的自然解决方案来清洁我们的水系,并通过新的机构间最佳管理实践小组的协调来设立试点项目。我们同时会开始评估对湿地的保护工作,这是我们迈向更广泛性政策的第一步。

通过这些举措,我们可以恢复纽约市的自然生态以及供休闲使用水道的面貌。

交通运输

整体层面:通过为居民、游客、工作者增加数百万客运能力来改善出行时间;纽约历史上首次全面实现道路、地铁和铁路的“良好维修状态”。

我们正在建议一套完整的交通运输规划,它可以使我们满足2030年甚至更长远的需求。我们会通过扩建主要基础设施、改进公交车服务、扩张渡轮系统和完成自行车总体规划等策略来有效改善客运网络。我们同样需要通过有效的道路管理和交通拥堵费来减少不断恶化的交通拥堵。交通堵塞费是一种经过实践证明的策略,它通过每天向司机在人口最密集的商业区道路收取使用费来缓解拥堵。

我们知道我们应该做什么。但是必要的客运扩张已经停滞了,在某些情况下己停滞了数十年之久。今天,没有一个主要的扩展项目得到了充足的资金,现在总共有300亿的资金断口。

这就是为什么我们要建立一个新的区域融资实体,SMART筹资局,从三个资金来源为我们的项目提供支持:交通堵塞费项目的收入、纽约市前所未有的投入以及我们向纽约州申请配套资金。筹资局将会填补现在的资金缺口来支持急需的客运扩张,以及为达到良好维修状态而提供一次性的补助,使我们的区域达到全新标准的流动性。

能源

整体层面:通过升级能源基础设施来为每一个纽约人更清洁更可靠的电力。

纽约人正在面对不断增长的能源消耗、空气污染以及温室气体排放等问题,这是由于缺乏协调规划、设备老化和人口增长造成的。

我们需要从两方面双管齐下,提高城市清洁能源的供给和减少因人口增长而引起的能源消耗一这一方式还没有先列可行。

我们将会鼓励与新型清洁电厂签定有保障的合同、推广对最低效电厂的改建和建立一个可再生能源市场使之提供更多的能源。这些新能源供给能让我们退役老旧的、高污染的电厂,清洁我们的空气并且减少温室气体排放。

为了降低需求,我们会针对最大的能源消耗者,机构建筑,商业和工业建筑,多户住宅,并同时通过一个激励,规范和挑战系统来加速提高能源效率。需求的降低将会帮助所有纽约市民降低电价。

总而言之,这些策略将会构筑一个可靠的、价格合理的、可持续发展的能源系统。但是现在没有任何一个单位有能力实现这一目标。所以我们需要和州政府一道努力建立纽约市能源规划局。

通过管理需求和增加供给,纽约市总体供电供热费用将会减少20亿至40亿,这意味着到2015年每户纽约家庭每年将节省大约230美元的能源开支。

这不仅仅能构建一个更健康的环境,更能帮助我们推动经济的发展。

空气质量

整体层面:拥有全美大城市中最清洁的空气质量。

尽管近期有所改善,纽约市的空气质量始终略低于联邦标准。在纽约社区里随处发生的哮喘病持续高发率就是最明显的例子。

我们将会继续向州和联邦政府施压,规定减少有害气体排放,同时我们将积极有效地控制地方排放源。交通运输在本地空气污染中占有50%的比重,因此我们将鼓励纽约市民使用公共交通。除此之外,我们将会颁布规定、推广及激励提高燃料效率,使用更清洁的燃料,更清洁或更先进的引擎和采用防空转技术。

我们同样必须处理其他主要的排放源:建筑物和电厂。这意味着使用更清洁的能源供热和退役污染型工厂。

我们在开发空间上的主要举措,譬如植树,将会有助于我们成为全美大城市中最好的空气质量这一目标。

为了跟踪我们的发展进程和调整方案针对性,我们将开展全美最大的一项本地空气质量研究。

气候变化

整体目标:至少实现30%的温室气体减排目标。

所有这些举措需要应对的是当前最首要的挑战:气候变化。科学家已经预测除非在本世纪中叶前大幅度减少温室气体的排放,气候变化的影响将会是不可逆转的。像纽约这样的沿海城市将是最危险的。

几乎我们所有的行动一从打开电灯到踏入汽车一都会释放一定程度的二氧化碳。

因此,在本规划里的所有举措都可以归纳为气候变化策略。所有纽约城市规划的策略一从减少汽车数量到兴建清洁电厂,再到应对建筑物的低效率一这些都会帮助我们减少排放。

同样地,扩大我们的城市同样可以帮助我们对抗全球变暖。通过接纳90万的新居民,而不是让他们住在美国的其他地方,我们可以防止1560万吨的额外温室气体排放到空气里。

我们同样可以通过长期的努力来制定一套全面的气候变化适应战略,使纽约为已经无法避免的氕候变化做好充分的准备。

本文来源于聚思—中美清洁能源合作组织编译的中文版<纽约城市规划>!

整理人:小亮  HZDI资深规划师  国家注册规划师  规划凤凰社共同创始人

 

声明:本文由城乡规划博客(ChinaUP.info)整理发布,转载请注明来源。
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