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顺着柴静说“规划与公众参与”

时间: 2015-04-29 作者: admin09 分类: 规划实务 评论: 0 阅读:1,791

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前段时间,朋友圈快被柴静的《穹顶之下》刷爆。如果说以前环保还只是政府行为,民众参与度还不够广的话,那么现在柴静这一个行为,已经充分说明,现在民众不但有强烈参与意愿,而且还拿出了自己的实际行动来参与。

当大家还都不知PM2.5是什么的时候,或许对参与环护并没有太大的兴趣,觉得环保离自己还很远。在大家看来,国三与国四跟自己没有什么关系,唯一关心的是油价会不会再涨。当大家知道了什么是PM2.5,知道了“雾”跟“霾”是有区别的,当自己身旁的亲朋好友真的因为PM2.5而生病,大家开始明白,环保不仅仅是政府的行为,环保还是公众行为。从现在开始,我们除了谴责,或许还能做点什么……。

说完了环保,我们说回规划。环保需要公众参与,那规划是否也需要公众参与,毋庸置疑,规划的公众参与也尤为重要。一栋房子、一个小区、一座垃圾填埋场、一个高压变电站……,所有这些都与规划有关。一张图、一个城市、二十年未来,不仅仅是市长的事、是政府的事、是规划师的事,还是真真实实生活在这个城市老百姓的事,学校、医院、超市等等这些都与普通市民息息相关。

愿望是美好的,而我们在实际操作中又是怎么的呢?在项目中,所谓的公众参与仅仅是象征意义的公众参与。一般情况下,这些所谓的“公众”,特指专家与各部门领导,一次规划从头到尾,在决策讨论过程中,几乎没有“市民代表”的身影。所谓的“公众参与”也仅仅是到最后公示阶段,进行一个形式工作,公示一些空间结构性条款及几张简单的图纸。对于大多数公众而言,从最后的公示成果上大家很难了解到这个规划与自己生活之间到底有什么关系。即使最后公示阶段真的有了公众参与的意见,设计单位与政府也会将其选择性忽略。

其实我们规划师除了设计师的身份,也会充当公众的角色,当真正碰到涉及自身利益的规划师,也同样会被排除在外。到“木已成舟”,也就是公示阶段才会让你过来参与。这样很不靠谱,方案都定了,设计院和政府怎么可能会因为几个普通市民的意见去调整方案,重做一轮方案的设计费从哪儿来?到最后也就睁一只眼闭一只眼,不了了之。这样看来,设计公示阶段的公众参与,并不能起到积极的效果,我们应该让公众参与到制定方案的过程之中,才能更好的实现公众参与。

而我们规划师,在公众参与的过程之中能做些什么呢?给大家构建一个公众参与的平台,提供出一套普通公众都能看明白的设计图纸来和大家讨论,同时运用通俗易懂的语言将方案讲解给大家。

规划师们请行动起来,今天你是一名规划师,明天或许就是一名普通公众,保护好公众利益,才能保护好个人利益。

文:小亮  HZDI资深规划师  国家注册规划师  规划凤凰社共同创始人

声明:本文由城乡规划博客(ChinaUP.info)整理发布,转载请注明来源。
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