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推进民族地区新型城镇化发展

时间: 2015-01-28 作者: admin03 分类: 规划实务 评论: 0 阅读:1,415


城镇化是现代化的必由之路,是扩大内需的重要途径,是推动民族地区经济社会科学发展、加快发展的主要引擎。因此,建议突出特色,着力“新型”,真正发挥引擎作用,更加注重“人”的城镇化、绿色城镇化、协调城镇化,大胆探索“三集中”,积极推进“四提升”,走出一条具有民族地区特色的新型城镇化道路。
一是建议与农业现代化相结合,大胆探索“三集中”,推进山区特色新型城镇化,探索人口向城镇集中。同步推进农业现代化,并与工业现代化相互促进,建设以粮食优质高产、生态绿色安全、集约化、标准化、组织化、产业化、机械化程度高的农业现代化。积极探索农村产权制度改革、户籍制度改革等,深入推进统筹城镇综合配套改革,促进城乡基本公共服务均等化,合理引导人口向城镇聚集;探索土地向规模经营集中,科学编制土地利用规划,有序推进土地管理使用制度改革,探索留地安置,集体建设用地土地使用权入股、土地股份合作等多种征地安置新机制;探索产业向园区集中,坚持把产业发展与城镇规划建设相结合,编制产业园区规划,依托产业园区布局发展城市新区,形成产业与城镇协调互动发展格局。
二是建议与生态保护相结合,积极推进“四提升”。以新生产方式和新生活方式为核心、产村相融成片建设美丽幸福新农村。创优人居环境和发展环境,推进基础设施提升,努力均衡配置城市公共服务,加强城市承载功能,着力抓好教育、就业、医疗、社会保障等,不断提升公共服务水平,提升城镇品质。用现代、低碳、绿色发展的理念,坚持“产城相融、产城一体”,着力培育城镇产业支撑,推动产业规模化、标准化、产业化、品牌化发展。用文化的、生态的、历史的、民族的、美学的先进理念,着力风貌打造、老城改造、新城再造,营造新型城镇化建设的良好氛围,促进城市形象提升。
三是与强化产业支撑相结合,扎实推进“造血”功能的发展。城镇化是否健康,应该要看新城镇的“造血”功能。也就是说,新城镇能否带来新的经济增长,能否给新城镇居民创造稳定的就业机会,能否给公共财政带来收入,能否做到让一切生产要素的活力竞相迸发,让一切创造财富的源泉充分涌流。
城镇化最重要的指导思想是人的城镇化,而不是以房地产拉动城镇化。人是有自然属性的。人的城镇化,不仅是让农民有一份体面的职业、稳定的收入,在获得经济上主体地位的同时,更要保留精神文化层面的主体性。因此要结合民族地区实际,让农民不离土、不离乡就地城镇化。要统筹城乡一体化,充分调动政府、市场两个方面的积极性,通过推进培训、就业等方面城镇要素的平等交换和公共资源均衡配置、力争让农民就地城镇化、促进生产方式转变。

声明:本文由城乡规划博客(ChinaUP.info)整理发布,转载请注明来源。
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