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急需治理城镇化消化不良问题

时间: 2014-03-05 作者: admin03 分类: 规划实务 评论: 1 阅读:1,820

符合进城人群胃口的是包子,但市场提供给他们一个又一个西式汉堡。推论只能是,这些房子不是针对城镇化的现实发展需求而建造的。很多房子项目都打着城镇化的旗号,但是城镇化最大的人口变化趋势却被排斥在有效需求之外。未来的人口结构变动,可能会导致对房子的消化能力更差而不是更好,那么,这些房子让谁去消化?
一年一度的两会就要召开。大家推测,这次两会,城镇化仍然会是个热词,城镇化话题仍然会广受热议。
这是没错的。城镇化是一个长期过程,热议几十年没有问题。但所谓热议,对比来看,又有所不同。对比2013年或更早的两会,今年的情况也许有所不同。全国两会之前,看31个省(市、自治区)的两会政府工作报告,在经济方面大干一场的表述,比如大举建造新城、在城镇化名下成千上万亿地投资新项目等等,明显减弱。
另外,地方部门对城镇化的预期也有所变化。春节过后,笔者在国家教育行政学院、清华大学进行共3次的座谈或问卷调查,市长、县长、规划局长、政府发展研究中心的研究员们,明显觉得城镇化看起来不像以前那么火了。
过去十多年,有的地方借着所谓城镇化,确实出现了过热的现象。去年年底以来,中央经济工作会议、中央城镇化工作会议以及中央农村工作会议,对这种过热泼了一瓢冷水。过热对于身体不利。未来二三十年,中国城镇化值得期待的更像是恒温,对经济社会发展躯体的健康发展将会更加有利一些。
城镇化需要一定的温度,但没必要一直那么火。实际上,就当前一段而言,所谓推进城镇化,任务之一是要治理城镇化消化不良的问题。
城市在农民工转化方面的消化不良。刚刚出来的统计数据显示,2013年底,中国城镇化人口7.3亿,城镇化率达到53.73%。名义上的城镇化人口和城镇化率这么高,但其中农民工数量达到2.7亿,比上年增加2.4%。从人户分离方面进行统计是2.89亿。农民工之所以叫农民工,不叫市民化,是因为他们还不能拥有城镇户籍,或者更直接地,是享受不了市民待遇。过去多年来,城市“吃”进大量农民工,现在面临着“消化”这些农民工的问题,也就是市民化转化。
城市在用地上的消化不良。城市建成区扩张,全球皆然,但中国为甚至。最近二十年来,中国土地城镇化的速度明显快于人口的城镇化,通俗地说,就是同样比例的土地改为城市性质的土地了,但人口没有相应增加。2000~2010年,城市土地扩张83.41%,人口仅是增长了45%,土地城镇化是人口城镇化的1.85倍。
目前,我国城市建成区近4.5万平方公里,建制镇3.5万平方公里,农民居民点16.5万平方公里,国家和省级开发区近万平方公里,其他小型各类开发区如星星点类,到处闪烁。各类开发区囤积了大量土地,但产业聊聊,不禁让人有种感觉:城市吃进去的土地,七八头十年都差不多够用,已有水泥的地方就已让地方政府消化不良了!
一些城市的房地产业项目也出现了消化不良。综合有关统计数据来看,住宅在建面积超过40亿平方米,开发商囤积的开发面积也差不多有这么多。按人均30平米来算,80亿平方米的面积差不多可以安置2.7亿人。现在大中城市还有差不多5000套左右的空置房,也可满足1.5亿人的需求。这些数据反映了已建、在建、已有住房,从数量上看差不多或以满足近五年城镇化需求。

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1 条评论
  1. 4月 2014-03-05 13:03 回复

    哈哈 城镇化消化不了,房价就会降下来,这不是满足大多数穷人的利益么,是好事。。

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