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国新办就《国家公路网规划(2013年-2030年)》情况举行发布会(附文字实录)

时间: 2013-06-20 作者: admin01 分类: 新闻资讯 评论: 0 阅读:5,731


戴东昌6月20日上午10点,国务院新闻办公室举行新闻发布会,交通运输部总规划师戴东昌、发展改革委基础产业司司长黄民介绍《国家公路网规划(2013年-2030年)》的有关情况,并答记者问,以下为文字实录。

胡凯红:女士们、先生们,上午好,欢迎大家出席今天的新闻发布会。近期,国务院批准了《国家公路网规划(2013年-2030年)》,今天很高兴请来了交通运输部总规划司戴东昌先生,发展改革委基础产业司司长黄民先生,请他们向大家介绍《规划》的有关情况,并回答大家的提问,这也是首次向社会介绍《规划》的有关内容,下面先请戴总作介绍。
戴东昌:女士们、先生们,新闻界的各位朋友。今年5月国家发展改革委会同交通运输部编制的《国家公路网规划》获得了国务院的批准,今天我们在此召开新闻发布会,借此机会,首先向长期以来关心和支持交通运输工作的新闻界的朋友们表示衷心的感谢。下面我向大家介绍《规划》的基本情况。

戴东昌:首先,简要介绍一下国家公路网规划的背景。国家公路指《中华人民共和国公路法》规定的国道,是综合交通运输体系的重要组成部分,国家公路包括普通国道和国家高速公路。1981年原国家计委、经委和交通部联合颁布的《国家干线公路网(试行方案)》,就是我们通常所说的国道网。当初划定了总规模约11万公里的普通国道,从功能和布局上确定了全国公路网的基本构架,为集中推进国家干线公路建设奠定了基础。2004年国务院审议通过的《国家高速公路网规划》总规模8.5万公里,大幅拓展了主干线公路网的覆盖范围,提升了路网服务能力,为实现高速公路持续健康发展提供了指导。
戴东昌:到2012年底,国家级干线公路通车里程17.3万公里,其中:普通国道10.5万公里,国家高速公路6.8万公里。国家级干线公路的快速发展,显著改善了我国公路整体技术水平,总体缓解了交通紧张状况,对提高经济运行效率、增强发展活力、提升国民生活质量、保障国家安全做出了突出贡献。
但随着经济社会的快速发展,国家级干线公路规划与建设仍面临一些亟待解决的问题,如覆盖范围不全面、主要通道能力不足、网络效率有待进一步提高、与其他运输方式需要进一步加强衔接等。当前,我国正朝着全面建成小康社会迈进,经济社会快速发展,人民生活水平不断提高,对公路交通的保障能力和服务水平提出了更高要求。解决上述问题要求我们首先从《规划》层面入手,从国家长远发展需要出发,就我国公路网的合理架构进行顶层设计,谋划国家级干线公路的布局,指导国家公路网科学发展,满足全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的需要。这是基本的背景情况。

戴东昌:下面我再介绍一下国家公路网规划的目标和基本原则。国家公路网规划的目标是:形成“布局合理、功能完善、覆盖广泛、安全可靠”的国家干线公路网络,实现首都辐射省会、省际多路连通,地市高速通达、县县国道覆盖。1000公里以内的省会间可当日到达,东中部地区省会到地市可当日往返、西部地区省会到地市可当日到达;区域中心城市、重要经济区、城市群内外交通联系密切,形成多中心放射的路网格局;沿边、沿海公路连续贯通,形成环绕我国大陆的沿边沿海普通国道路线;有效连接国家陆路门户城市和重要边境口岸,形成重要国际运输通道,与东北亚、中亚、南亚、东南亚的联系更加便捷。其中:

戴东昌:——普通国道全面连接县级及以上行政区、交通枢纽、边境口岸和国防设施。
——国家高速公路全面连接地级行政中心,城镇人口超过20万的中等及以上城市,重要交通枢纽和重要边境口岸。
规划坚持以下5个基本原则。一是布局合理。按照区域发展总体战略、主体功能区战略和生态功能区划要求,与城镇化格局、城镇体系布局、资源分布和产业布局相适应,统筹经济欠发达地区发展和国防建设需要,合理布局国家公路网。二是结构优化。加强公路网结构顶层设计,注重发挥普通国道的干线作用和国家高速公路的主干线作用,构建层次清晰、功能完备的国家公路网。三是衔接顺畅。注重与其他运输方式的衔接,加强与城市交通的融合,发挥综合运输整体效率。提高与周边国家路网的连通性,形成国际运输通道,拓展国际合作与发展空间。四是规模适当。构建综合交通运输体系,科学把握未来公路交通运输需求,合理确定国家公路网总体规模,实现路网供给能力与经济社会发展要求相适应。五是绿色发展。统筹规划通道资源,充分利用既有路线,节约集约利用土地;加强生态环境保护,贯彻低碳发展理念,避让环境敏感区和生态脆弱区,走资源节约型、环境友好型发展道路。

戴东昌:最后一点我介绍一下规划方案的具体情况。
国家公路网规划方案由普通国道和国家高速公路两个路网层次构成,总规模约40万公里。其中:
普通国道网按照“主体保留、局部优化,扩大覆盖、完善网络”的思路,保留原国道网的主体,优化路线走向,恢复被高速公路占用的普通国道路段,补充连接地级行政中心和县级节点、重要的交通枢纽、物流节点城市和边境口岸,增加可有效提高路网运行效率和应急保障能力的部分路线,增设沿边沿海路线,维持普通国道网相对独立。调整后的普通国道由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线和81条联络线组成,总规模约26.5万公里。

戴东昌:国家高速公路网按照“实现有效连接、提升通道能力、强化区际联系、优化路网衔接”的思路,保持原国家高速公路网规划总体框架基本不变,补充连接新增20万以上城镇人口城市、地级行政中心、重要港口和重要国际运输通道,在运输繁忙的通道上布设平行路线,增设区际、省际通道和重要城际通道,适当增加有效提高路网运输效率的联络线。调整后的国家高速公路由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线,以及地区环线、并行线、联络线等组成,约11.8万公里;另规划远期展望线1.8万公里,远期展望线路线主要位于西部地广人稀的地区。

戴东昌:国家级干线公路将形成由“普通国道+国家高速公路”两个层次共同组成的线网格局,普通国道提供普遍的、非收费的交通基本公共服务,国家高速公路提供高效、快捷的运输服务。空间布局将更加合理、结构更加清晰、功能更加明确。
《国家公路网规划》是公路交通基础设施的中长期布局规划,充分体现了新时期国家发展综合交通运输的战略方针,是指导国家公路长远发展的纲领性文件,必将对我国公路交通发展产生深远影响。

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