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王梦恕:坦陈铁路改革后的五大担忧,指铁路改革要慎重

时间: 2013-03-19 作者: admin01 分类: 新闻资讯 评论: 0 阅读:3,567

王梦恕王梦恕,全国人大代表,中国桥隧专家、中国工程院院士,中国中铁隧道集团副总工程师。
当3月10日,铁道部被拆分并整合到交通运输部的消息传来,这位中国铁道领域最著名的院士却表达了他对改革可能引起的铁道安全、票价上涨、建设放缓等问题的担忧。
王梦恕的言论似乎总是“不合时宜”,也时常引来质疑。但他很不以为然,他说,中国最缺的是真话,如果没有人愿意说真话,这个国家就完蛋了。
两会期间,在河南代表团的驻地河南大厦,王梦恕以充沛的精力接待了一波又一波的记者,讲述了他所亲历的铁路改革与发展历程:
自解放战争以来,至今已有100多年历史的铁道部经历了三次大的机构调整。新中国成立前夕,1949年1月,成立了第一个军委铁道部,滕代远将军任第一任部长,当时提出的口号是“战争打到哪里,铁路就要修到哪里”,那时候,铁道于战争意义的考量被放在首要位置;至上世纪70年代初,文化大革命期间,铁道部、交通部、邮政部合并,并合署办公,但其实仍是各自为政; 到了1975年,邓小平出来主持工作,主抓经济发展,提出“经济发展必须铁路先行”, 铁道于经济、社会发展的意义得以强调,在加强铁路发展的大背景下,铁道部与交通部分开,回归到独立的部门,直至现在。
亲历铁道部的数次分合之后,王梦恕坚信,铁道部的“集权体制”是中国铁路发展、强大的最强有力的驱动器。他对《中国经济周刊》讲述了“政企分开”后可能出现的种种弊端。“分开后,火车票价肯定要上涨,甚至可能超过飞机票价”,“铁道安全必然受影响,而且铁路建设的投资速度会放缓”。

王梦恕:铁路改革后的五大担忧
1.如果将来遇到大的战争和灾难,对我们国家很不利。
2.中国铁路总公司肯定先修赚钱的铁路,而不是最需要的铁路。
3.火车票价和货运价格都会涨。火车票可能会比飞机票贵,货运涨价会推高全国的物价。
4.铁道部和交通部合在一起,仍然各干各的。
5.银行不敢再给铁路公司贷款了。

改革对铁路职工有利
《中国经济周刊》:本次政府机构改革中,铁道部被拆分并入交通部,您怎么看这次改革?
王梦恕:改革是干什么的?如果改革对老百姓有利,对国家富强有利,那就改革;如果是不利,那就不应该改革。
《中国经济周刊》:我们知道,您之前并不赞成 “政企分开”,您担忧些什么?
王梦恕:如果将来遇到大的战争和灾难,“政企分家”对我们国家很不利。我在日本开会的时候,日本人就说:你们中国这种集中力量办大事的举国体制更能解决问题。
铁道部很关键,以前都是由政治局委员兼任部长。这是一个半军事化的部门,掌握了全国的运行图,整个铁路调配是不能出错的。因而,这个地方不能乱,它要一乱,全国都要乱。因而,对铁道部的改革要慎重。
《中国经济周刊》:除此之外,这次改革还可能带来哪些影响?
王梦恕: 铁路修建的意义重大。美国只有两亿多人口,可他们的铁路里程达到27.2万公里,我们国家13亿人口,却只有9.8万公里铁路。按照中长期规划,到2020年中国铁路里程要达到12万公里,这就意味着,未来7年要修两万多公里。应该说,我们目前正处于大开发、大修建的时期,所有的路网要赶快修起来。
虽然今年计划投资的6500亿也落实了,要修建5200公里的铁路,但现在的改革,是不是意味着之前的规划要马上停下来,重新调整?以前,国家统一规划铁路建设,说修就修,马上就干了,但现在要先谈判。中国铁路总公司会根据可能产生的效益来选择先修哪一条,后修哪一条。这种情况下,肯定是先修赚钱的,那些不赚钱的铁路往往投资大而效益低,但恰恰是最需要的。
当铁路的运营交给总公司之后,无论是票价还是货运的价格恐怕都要上涨。之前,发改委要求一吨货物的火车运价上涨1.5分。在上次调价之前,中国的货运价格已经30年没涨了,因此,火车货运的价格一直是偏低的,应该说,低价格的运输为中国的经济发展做出了巨大的贡献。如果未来铁路货运价格上涨,全国的物价会全跟着上涨,因为物资主要靠铁路运输,牵涉的面太广了。客运票价也可能被抬高,上涨的空间可能会超过飞机票价,现在美国就是这样。

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