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新型城镇化规划近期将发布

时间: 2013-02-26 作者: admin03 分类: 规划实务 评论: 0 阅读:2,210


城镇化规划有望两会前后出台将带动巨大投资需求
“十二五”规划纲要提出,到2015年,我国城镇化率要从47.5%提高到51.5%。 为了我国城镇化顺利推进,《全国促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》)已经编制完毕,将于今年3月份召开的全国“两会”前后对外发布。
这份由发改委牵头,财政部、国土资源部、住建部等十多个部委参与编制的《全国促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》,将涉及全国20个左右城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设,为农民市民化提供发展思路,将在未来十年拉动几十万亿元的投资。
按照《规划》,未来中国新型城镇化建设,将遵从“公平共享”、“集约高效”、“可持续”三个原则,按照“以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成辐射作用大的城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展”的要求,推动城镇化发展由速度扩张向质量提升“转型”。
具体到对新型城镇化的战略布局,将在东部地区,优化提升京津冀城市群、长三角和珠三角城市群,逐步打造更具国际竞争力的城市群;在中西部资源环境承载能力较强的地区,培育壮大若干城市群。
在此基础上,进一步优先发展区位优势明显、基础条件较好的中小城市;并且有重点地发展小城镇,把有条件的东部地区中心镇、中西部地区县城和重要边境口岸逐步发展成为中小城市。
去年年底召开的中央经济工作会议上,把加快城镇化建设速度作为2013年经济工作的六大任务之一。国务院副总理李克强也频繁就城镇化表态,强调“城镇化就是最大的内需,要把这个潜力发挥出来”。
专家指出,城镇化将成为新时期经济增长的新动力。推进城镇化势必推动我国的基础设施建设。城镇人口的增加需要新建更多的住房,需要兴建更多的公共基础设施和民生工程,这将带动铁路、市政等多个行业投资的快速发展。
有分析报告指出,国家为城镇化投入的基础设施建设资金高达每人40万元。平均一位农民成为城市居民,国家要花费40万元,如以每年1%的城镇化速度计算,我国每年的进城农民达1300万人,可拉动52000亿元内需,约等于国内生产总值39万亿元的13%。
城镇化建设水平通常用城镇化率来衡量。2011年我国城镇化率已经达到50%以上,世界平均城镇化水平约为47%,而发达国家和地区约为75%,发展中国家在38%左右,最不发达国家大约为22%,目前中国城镇化率已经超越了发展中国家的水平,但与发达国家相比还存在一定的差距。
“在城镇化的过程中,农村对基础设施的需求增强,这就能够扩大投资,从而拉动消费。根据我们的研究,投资中的70%最终都会转化成消费。”商务部研究院消费经济研究部副主任、研究员赵萍此前告诉记者,我国城镇居民在生活方式、消费理念与消费模式上与农村有很大差别。
赵萍指出过去十年中,我国城乡收入比下降到了3.1:1,但城镇人均消费支出和农村人均消费支出之比始终保持在3.6~3.8的水平。而在城镇化的过程中,越来越多的农村居民变为城镇居民,他们的消费理念与消费模式也会有所转变,消费规模随之大幅度增长,从而对总消费的增长产生带动作用。
多地政府出台规划促城镇化发展
除了响应中央城镇化建设呼声,各地更是看准了城镇化带来的各种机遇,大力推进城镇化建设。近期,不少地方政府纷纷对城镇化的定位进行了“回馈”,先后出台了与城镇化有关的具体措施或目标。
据报道,近期河南、福建、江西、云南、贵州等地出台城镇化体系建设规划方案,高调发布城镇化目标,基建投资、城区规划调整以及农村人口市民化成为地方政府推进新型城镇化的关键词。从规划的内容来看,未来城镇化的主体思想还不仅仅停留在地产方面,它涉及了交通建设等多个方面。

声明:本文由城乡规划博客(ChinaUP.info)整理发布,转载请注明来源。
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