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房产税试点范围将扩大

时间: 2013-02-22 作者: admin06 分类: 新闻资讯 评论: 0 阅读:3,049

20日召开的国务院常务会议明确提出,扩大个人住房房产税改革试点范围。有业内人士表示,这意味着继上海和重庆后,将有更多的城市被纳入房产税试点范围中。
值得注意的是,此次会议决定扩大房产税试点范围,并不是作为一般性、原则性要求提出的,而是与“坚决抑制投机投资性购房”问题紧紧联系在一起,希望通过房产税试点范围的扩大,对投机投资性购房产生有效的抑制与约束作用。在扩大房产税试点范围的同时,也没有同步取消限购政策,而是进一步明确了限购要求、限购目标,要求各地必须在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面进一步完善措施。对没有实行限购政策的城市,如果房价上涨速度过快,也要出台相应的限购政策。
此轮楼市调控开始时,并没有完全依赖于行政手段,而是想更多地通过经济手段、法律手段进行调控,使调控能够更加符合市场经济要求和房地产市场实际,如在上海和重庆进行房产税改革试点、没有出台限购政策等。
上海财经大学公共管理学院教授胡怡建表示,目前各个城市的房地产情况差异较大,一线城市涨幅很大,二三线则冷热不同,有些平稳,有些出现下调。结合这次扩大个人住房房产税试点范围的情况看,政府依然把个人房产税作为调控的手段,那些房价涨幅较大的城市,可能被纳入试点的范围。胡怡建称,如果房产税要长期执行,不能永远把交易价格作为计税依据,而是有个可行的评估体系,对房价可能出现的上涨或下跌,做出合理的评估。
新华社2月18日曾发表文章称,试点期间,房产税按住房交易价格为税基计算缴纳,这更多是一种权宜之计。但随着时间的推移,房价变动在所难免,依“旧价”缴“新税”会越来越不合理。房产税计税从“交易价”转向“现价”势在必行,住宅现价评估技术体系还有待建立。该报道透露,目前武汉市房管、地税等部门联合探索,利用房地产估价与信息技术进行房地产税收评估,为房产税进一步推开创造技术条件。仅有技术条件还不够,立法也需要推进。该文章称,多位专家认为,与1986年国务院颁布的房产税暂行条例不同,目前房产税试点征税范围和计税依据都有明显变化。而按照税收法治原则,税收根本要素变更必须由法律来规定,不能仅停留在地方发文阶段。“现阶段关于房产税的立法还没有全部完成,应该在基础性环节完成后再扩大试点范围。”
胡怡建还提到,如果把个人房产税作为调控的手段之一,还必须简并房地产交易过程中的各项税收,减掉一部分交易环节的税收,降低普通购房者的买房成本。事实上,在卖家强势的情况下,增加税收,只会令更多的成本转嫁到购房者身上,推高房价。房产税改革应放在税制改革和收入分配改革等大框架下进行,要有合理的制度设计,而不应仅仅是增加一个新的税种。
来源|东方早报,东方网

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