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土地管理法修正案获国务院通过,土地征收补偿标准或将提高至少10倍

时间: 2012-11-29 作者: admin01 分类: 政策法规, 新闻资讯 评论: 0 阅读:3,686


土地管理法修正案国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议,听取农业和农村工作汇报,讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》,会议决定将草案提请全国人大常委会审议。
会议指出,在工业化城镇化加快的情况下 ,占地过多过快问题日益突出,必须推进改革、健全法制,严格约束占用耕地 。家庭经营不仅适合分散经营 ,也同样适合规模经营 。农业经营体制改革要因地制宜,有利于保护和调动农民的积极性,把保护农民利益、保护耕地 、保护粮食和重要农产品的生产能力放在第一位。在农业和农业人口比重逐步下降的情况下 ,稳定发展农业、调动农民积极性,必须坚持不懈地加大强农惠农富农政策力度,扩大投资和消费都要把重点放在农村,把农村建设摆在更加突出位置。要采取有效措施,使一部分年轻人愿意在农村留下来搞农业,培养和稳定现代农业生产队伍。
会议强调,抓好今冬明春农业农村工作,确保明年丰产丰收,对于巩固发展农村大好形势和保障全局的改革发展稳定意义重大。一要抓紧抓好冬春农业生产。搞好田间管理,加强农业生产资料供应和市场监管,组织好技术指导服务,加强重大病虫害防控。二要扎实开展农田基本建设。大力开展农田水利建设,搞好农田整理,推进造林绿化和生态建设。三要高度重视农业生产安全。四要努力稳定农产品市场。组织好粮食收购收储,加强农产品产销衔接和调运,保障市场供应。五要关心帮助农村困难群体。六要认真做好农村稳定工作,加强农村社会治安综合治理。
虽然目前具体修改条款还未可知,但有业内专家推测,此次修改,主要内容是提高征地补偿数额,提高额度可能至少为现行标准的10倍。有专家表示,修正案草案获得通过,也为《农村集体土地征收补偿条例》的尽快出台铺平了道路。

修法背景:为补偿条例制定铺平道路
今年年初,全国经济体制改革工作会议在沈阳市召开。国家发改委相关负责人表示,今年要重点推进征地制度改革,制定出台农村集体土地征收和补偿条例。今年7月,有消息称,由国土资源部制定的《农村集体土地征收补偿条例》已上报国务院。
而在条例颁发前,必须先修改土地管理法,才能制定条例,否则不符合法律规定。北京大学法学院教授姜明安及北京大学法学院教授王锡锌均表示,修正案(草案)获通过,“是农村集体土地征收补偿条例推进到了关键性的一步”。

焦点前瞻:修改内容为提高补偿标准
对于此次会议透露出的修改信息,中国社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任、教授于建嵘表示,应该只涉及提高农民集体土地的征收补偿,不涉及农村集体土地交易主体等改革。
姜明安推测,修正案草案对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改,应该是修改了土地管理法中的第四十七条。土地管理法第四十七条中规定,征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍。
如果对土地管理法中土地征收的补偿标准作了修改,具体会提高多少征收补偿?对此,姜明安教授表示,目前还不知道修改细节,但征收补偿应该会提高到现在补偿值的至少10倍。
姜明安称,农村集体土地或集体土地上房屋的征收,比国有土地上房屋征收复杂很多,包括城乡接合部、乡镇、新城等大量的土地都是集体土地。按照目前的土地管理法,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍。也就是说,一亩地一般征收补偿不超过6万元,折合到每平方米补偿不足100块钱,所以老百姓肯定有意见。

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