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环渤海湾港口的“新海湾战争”

时间: 2012-10-30 作者: admin01 分类: 规划实务 评论: 0 阅读:3,164


渤海湾港口继珠三角、长三角相继腾飞以后,以京津两个特大城市为核心的环渤海地区自然成为人们关注的焦点。希望环渤海地区能够像珠三角、长三角一样,改变中国北方特别是北方中西部落后的面貌,更希望能够出现环渤海的龙头老大,引领整个区域的快速发展。
但现实却不尽如人意,环渤海地区的一体化进程并没有珠三角、长三角那么快,无论产业还是各地政府都没有形成配合,单打独斗已然比较多。环渤海5800公里的海岸线,星罗棋布了大大小小60多个港口,平均不到百公里就有一个港口。仅仅在空间上,就面临巨大的竞争,更别谈在货物吞吐量以及背后产业方面的竞争了。
众所周知,港口特别是中心港口对一个城市乃至一个地区的发展起到举足轻重的作用,比如珠三角拥有深圳、香港等港口;长三角拥有上海港等。而对于环渤海地区来说,北方航运中心的争夺就从来没有停止过。辽宁拥有大连港、山东拥有青岛港、京津冀则拥有天津港,这三大港之间的竞争尤甚。一场被业内人士戏称为新“海湾战争”的大片正在拉开大幕,在环渤海上空徐徐上演。
作为东北门户的大连,在东北振兴、辽宁沿海经济带等一系列政策的利好前提下,开始了在辽宁的“攻城略地”。在相继参股威海港、投资锦州新时代集装箱码头和秦皇岛新港湾集装箱码头,以及与葫芦岛港合作建设吞吐量为5亿吨的煤炭码头;与丹东港的整合前期工作展开之后,辽宁省决定将把除营口港之外的辽宁省全部沿海港口都纳入大连港集团,由后者负责整合全省的港口资源。至此,大连港走向东北亚航运中心之路更加坚定。
而作为京津冀门户的天津港在整合方面也不甘落后。天津滨海新区被纳入国家整体发展战略部署后,其定位之一便是“北方国际航运中心和物流中心”,天津港更想谋求成为继上海之后的第二个国际航运中心。为此,天津实施了“双港双城”战略——所谓“双城”,是指中心城区和滨海新区核心区;而“双港”,则指在距离天津现有港区20公里的东南沿海建设新港区(南港),形成两大主力港区带动天津港口发展的格局。
相比之下,虽然青岛港缺乏相应的国家政策支持,但这并没有阻碍青岛港成为北方航运中心的雄心。一方面,青岛港积极整合省内的威海、日照等重要港口,比如与日照港[4.67 7.11%]共同投资11.5亿元、联手经营日照港集装箱码头;另外一方面建设新港口,比如新建设计的吞吐能力达3.7亿吨的董家口港。未来山东省政府计划形成以青岛港为龙头,以日照、烟台港为两翼,以半岛港口群为基础的东北亚国际航运中心。
对此,何学彦表示,“到目前为止,大连、青岛、天津三个港口的竞争还处于整合各自区域港口的阶段。未来的竞争会更加激烈,‘三国演义’的趋势会越来越明显。”
可以看到,表面热闹的港口竞争,其本质是背后产业的竞争,这势必对投资产生重大的影响。但不可否认,这种竞争同时也带来了很多的商机。 众所周知,钢铁、石化等大型产业对港口的支撑作用显而易见。目前,环渤海及周边地区主要有8个油田,分别为大庆油田、吉林油田、辽河油田、胜利油田、大港油田、华北油田、冀东油田和渤海油田。目前,这些油田产业大多集中在石油生产和石油化工,产品竞争集中在上游低端产品,下游新型化工材料和精细化学品领域高端产品短缺。“十二五”期间,随着产业结构调整升级,高端石化产品的竞争将会逐步加剧。因此,何学彦表示,“这些油田产业的竞争,将不再是大胜小,而是快胜慢。不同港口及相关城市的竞争力,将受到所依托油田产业升级快慢的影响。”
确实,以曹妃甸为例,首钢的搬迁以及仰仗冀东10亿吨大油田的储存,曹妃甸完全有理由把钢铁、石化等项目做大做强。 而距离最近的天津显然不甘愿被曹妃甸超越,南港的建设就完全是为了石化等项目。《天津南港工业区总体发展规划(2009-2023年)》显示,未来南港工业区将重点发展石油化工、聚酯化纤、精细化工和能量综合利用4条循环经济产业链,延伸30条产品链,构建完善的石化产业循环经济体系,形成技术水平一流、上中下游关联紧密的国家级石化产业基地。据了解,南港目前已经与陶氏化学等世界500强签署投资协议,进行大规划的石化项目投资,而依照《天津临港工业区总体规划(2004-2020年)》,南港被确定为临港工业集聚基地,世界级化学工业区。
恒力(大连长兴岛)石化产业基地项目在大连总投资250亿元,这同时也是大连发展石化产业引资的重要项目。不仅如此,沧州500万吨炼化项目,已经投产多年。规模更小的石化项目,在环渤海地区则累计达4000多家。而环渤海三省一市计划中的大炼化项目数量惊人,沧州甚至还计划拥有一个千万吨炼油项目。
纵观世界上很多港口,其背后都有巨大的石化产业在支撑,比如鹿特丹背后有壳牌石油、新加坡同样依靠石化产业快速发展。“各地发展石化产业,各具优势,但最好还是有个环渤海的整体发展规划,这既对投资者有利,同时对于渤海的环境保护有利。”何学彦表示。
由此还可以看到,各地大力发展港口以及临港产业,对很多相关产业的带动作用也越来越明显,围绕港口以及相关产业的发展自然也带来了很多机会,比如物流业、港口的信息化产业、相关配套的基础设施建设等。“投资者应该考虑到当地的产业政策和未来长久发展,选择合适的地点进行投资,而不能只考虑眼前利益。”何学彦表示。
可以预测,未来围绕环渤海港口以及背后产业的竞争会日趋激烈,而投资者需要透过纷杂的区域竞争,做出适合自己的正确选择。

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