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评论:让历史街区在生活世界中“存活”

时间: 2012-10-20 作者: admin03 分类: 规划实务 评论: 0 阅读:3,661

历史文化街区是构成历史文化名城的传统风貌和反映地方景观特色的重要文化遗产,也是依照《文物保护法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》应当严格保护的重点对象。近年来,不少名城名镇的历史文化街区在保护与适度开发利用等方面进行了一些成功的探索,但也有一些地方的历史文化街区或被当作危旧房地区拆除改造,或是为了旅游开发,被打造成为新的休闲景区或明清仿古街。在2011年住房和城乡建设部、国家文物局联合开展的国家历史文化名城、中国历史文化名镇名村保护工作大检查中,历史文化街区的保存状况堪忧正是名城保护中最为突出的问题。
从历史文化街区的评定标准看,历史文化街区一般需要具备历史遗存的真实性、街区风貌的完整性和居住生活的延续性三方面的条件。在这”三性”标准中,由真实的历史遗存形成的整体历史环境氛围,构成了历史文化街区物质形态的基本特征。街区内的各类历史遗存皆应是真实的历史建造物,而不是后期重建或仿造的建筑物。而分布在街区内的历史建筑和历史环境要素可以是不同时期建设形成的,并不一定要是城市某一最为辉煌时期的典型代表,其构成的整体风貌特征基本协调即可。因此,对街区环境进行适当的整治改善是必要的,但没有必要按某一时代风貌全新复制。
历史文化街区是由大量普通历史建筑、传统民居构成的具有地方特色的历史地区和居住街坊。在历史街区范围内除文物古迹外,还应当分布有大量的历史建筑和其他未列级的文物资源。近年来,一些名城的历史街区,将居民动迁后拆除文物保护单位以外的所有历史建筑,然后将其建造为仿古风貌建筑,从表面上看,此种举措是为了改善居民的生活环境,但实质上却并不一定能够彻底解决城市贫困等社会问题。
因此,历史街区的保护,不但要保护文物古迹、历史建筑等文化遗产,还要改善居民的居住环境条件,促进城市的社会经济向前发展。说的更直接一些,历史街区保护从一开始就与改善民生的使命紧密联系在一起。欧洲国家保护历史街区之始也面临老城区环境质量低下的现实问题,一些城市的做法是政府给予房屋所有者维修费用50%的补贴以鼓励对旧建筑的保护利用,还有的城市政府将这些旧建筑的产权买下并进行维修改善后,作为社会住宅出租给低收入者或青年学生使用。国内外成功的历史街区保护实践表明,历史街区保护整治项目可以作为改善老城旧区居住环境的有效途径。好的历史街区保护规划,不但要改善居住环境条件,让居民住得舒适,而且还要防止老城旧区在环境条件改善之后,生活成本急剧提升导致大量居民的被迫外迁。
2008年施行的《历史文化名城名镇名村保护条例》再次强调历史文化街区是历史文化名城特色与风貌的重要组成部分,历史文化街区的保护是为了在整体上保持和延续历史文化名城的传统风貌。规定”保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌,并具有一定规模的区域”为历史文化街区。此外,《保护条例》还规定:城市、县人民政府应确定公布、保护”具有一定保护价值,能够反映历史风貌和地方特色,未公布为文物保护单位,也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物”,即将文物保护单位和登记不可移动文物以外的历史建筑纳入了依法保护的范畴。

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