首页 » 规划实务 » 评论:治堵须重新审视 城市功能区规划

评论:治堵须重新审视 城市功能区规划

时间: 2012-10-19 作者: admin03 分类: 规划实务 评论: 0 阅读:2,371

10月15日,北京市交通委发布《关于2012年9月“畅通北京绿色出行月”缓解交通拥堵工作情况的报告》,提出“将评估在特定时段、特定区域实行机动车单双号限行措施的可行性”,以此作为2013年保障交通畅通措施的研究内容之一。
这条消息引起了全民的热议,随着中国城市化进程加快,拥堵已经是一些大城市的通病,在上下班高峰时期,各条主要道路仿佛成了“停车场”。各地政府也不断出台诸多政策治堵,但单双号限行政策一直都未被提起,而现在北京的举措已然引起了全民的关注。在我们围绕公路资源来治堵的同时,不妨关注一下城市功能区规划。
正是由于城市功能区规划不合理才使拥堵问题越来越严重,以北京为例,国贸、建外SOHO、金融街和中关村等地区是北京企业比较集中的地区,其吸纳的就业人数也是一个巨额数字,但这些地区周边的住宅区资源较为匮乏,致使房价和房租屡攀新高,这些区域的大部分员工买不起或者租不起周边的房产,他们只能住到五环周边地区(天通苑、回龙观和通州等),这就造成了CBD地区早晚高峰时期出行的刚性需求,在这些地区早晚高峰时期上下班车流拥堵也就是常事了。
如果要实施单双号限行政策,那么就必须考虑上下班人们刚性出行的问题。北京通州区被人们戏称为“睡城”,其含义是,通州区就像一个巨大的旅馆聚集区,每天白天人们如工蜂一样出去工作,夜晚也如工蜂一样回巢休息。在通州区居住的人数要远远大于通州区能够提供就业的人数,每天早上,居住在通州区的人们都要搭乘这种交通工具进城工作,这也造成了北京的“一道风景”:通州区各条进城路线无一不拥堵,京通快速也就变成了“京通慢速”;每一辆进城的公交车都“人满为患”,人们就像沙丁鱼一样被挤在“罐头中”;人们在八通线管庄站就很难上车,安保人员有时不得不将人推进车厢才能关门。这还只是尾号限行政策实施时的情况,如果单双号限行政策开始实施,那么因为限行所需要公共交通出行的人们将更多,其对公共交通所带来的冲击是无法想象的。
单双号限行政策只能解燃眉之急,不能从根本上解决问题,只有重新对城市功能区进行规划,才能从根本上解决拥堵问题。在住宅区比较集中的地区,开辟新的CBD区域,让住宅区内增加就业机会,让人们能够就近找到工作,那么像现在这种远距离大人群的流动就会减少,也就减少了城市的拥堵状况。道路资源是有限的,我们可以通过调整城市功能区的规划,让人们在住宅周边就能够解决就业、医疗和教育问题,进而减少人们的出行需求,也就不会给有限的道路资源“添堵”。
人们住在一个区域,工作在另一个区域,每天上下班就像进行了一次“长途拉练”。如果政府不解决这种状况,不调整城市功能区规划,那么即使实施了单双号限行,也不能从根本上让交通畅通,所取得的效果只是暂时的,尾号限行的前车之鉴不可不察。

声明:本文由城乡规划博客(ChinaUP.info)整理发布,转载请注明来源。
0 条评论

暂时没有评论!

发表评论

电子邮件地址不会被公开。

您可以使用这些HTML标签和属性: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>

返回顶部