首页 » 政策法规, 新闻资讯 » 国务院取消“重要地块城市修建性详细规划审批”

国务院取消“重要地块城市修建性详细规划审批”

时间: 2012-10-12 作者: admin01 分类: 政策法规, 新闻资讯 评论: 2 阅读:7,337


中国政府网10日公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号),取消和调整314项行政审批项目。其中,涉及城乡规划部门的“重要地块城市修建性详细规划审批”被明文取消。
我们知道,详细规划包括控制性详细规划与修建性详细规划。关于城市修建性详细规划制定,《城乡规划法》第21条规定:“城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。”显然,对于修建性详细规划,法律只规定相关主体“可以”组织编制,而且范围限于“重要地块”,不要求全覆盖。但是,它的内容“应当符合控制性详细规划”。
关于城市修建性详细规划的审批,《城乡规划法》“第二章 城乡规划的制定”中未见规定,但该法第40条第3款规定:“城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。”显然,现行城乡规划体系对于修建性详细规划并不象控制性详细规划一样实行严格的“审批”程序,而是在规划管理阶段,由许可主体(城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府)与总平面图一道予以“审定”即可。
但是,《城乡规划法》的立法本意在地方立法中得到了曲解,大多地方都将修建性详细规划作为一个独立层次的规划予以编制、审批。比如,《江苏省城乡规划条例》第14条规定:“城市、县城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划报该重要地块所在地城市、县人民政府审批。对于特别重要地块的修建性详细规划,城市、县人民政府在审批前,应当报经本级人民代表大会常务委员会审议,常务委员会的审议意见交由城市、县人民政府研究处理。”至此,修建性详细规划“报所在地城市、县人民政府审批”,而且重要的还要“报经本级人民代表大会常务委员会审议”。客观上增加了行政审批事项。
因此,国务院取消“重要地块城市修建性详细规划审批”无疑是十分正确和必要的。

声明:本文由城乡规划博客(ChinaUP.info)整理发布,转载请注明来源。
2 条评论
  1. 匿名 2012-12-21 20:25 回复

    《城乡规划法》有很多东西都交代不清楚!

  2. 匿名 2012-10-12 18:22 回复

    有点疑问的是,如果取消一个审批程序会不会导致相关个人刚愎自用的到的规划成果被用于实践呢?

发表评论

电子邮件地址不会被公开。

您可以使用这些HTML标签和属性: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>

返回顶部