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评论:拥堵费能否破除大城市的“堵”局

时间: 2012-10-12 作者: admin03 分类: 新闻资讯, 规划实务 评论: 0 阅读:2,430


刚刚结束的双节黄金周,“堵”字可谓众多出行者一大心头病,“大型停车场”“司机下车赏月”等让交通拥堵问题再度成为关注的热点话题。
作为一大城市病,交通“肠梗塞”久治不愈。交通拥堵俨然成为中国城市发展的一大瓶颈。近日,北京市《“十二五”时期交通发展建设规划》透露,将出台拥堵收费管理政策及相应配套措施,并重点建设交通拥堵收费管理系统、拥堵收费监测评价系统等。
中投顾问交通行业研究员申正远在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,征收拥堵费的本质是一种交通需求管理的经济手段,目的是利用价格机制来限制城市道路高峰期的车流密度,达到缓解城市交通拥挤的目的,提高整个城市交通的运营效率。
汽车行业评论员张志勇在接受媒体采访时指出,拥堵费的出台会让人们更慎重地衡量出行方式,从而减少车辆的使用。“如果进一步细化合理的征收标准和措施,能够发挥引导消费者合理用车的作用。”
国家发展和改革委员会综合运输研究所研究员程世东曾经在接受《中国产经新闻》记者采访时也指出,征收拥堵费有助于转换出行方式,让更多的出行者由乘私车改成乘公共交通设施出行,更少地占用道路资源。如果采用不同时段征收不同数额费用的话,还可以促使居民在合适的时间出门,让交通流量在时空分配上更加均衡。
不过,申正远表示:“个人认为征收拥堵费不能改善交通拥堵状况。”他指出,目前我国有个别城市在征收拥堵费,但其公益效果尚不明确。新加坡是世界上最早收取拥堵费的国家,但是新加坡的公共交通系统是相当完善发达的,这是作为征收拥堵费的重要基础,而我国目前公交系统很不完善,急于采用征收拥堵费的方式来改善交通是不合理的。
“如果真正要实施征拥堵费的话,建议采用按区域征收与公车和私车分开征收相结合的方式,将公共交通较完善的区域和私家车放在重点征收的范围内,并且采用不同的收费标准。”申正远表示,此外,拥堵费作为公益费用,去向需要明晰,要让公众清楚拥堵费用在何处。拥堵费要限用于城市公共交通建设事项,进一步完善城市交通系统。
不过值得注意的是,运用经济手段固然会起到一定的效果,但并不能从根本上打破交通拥堵的困局,目前实施的限购、限行以及征收拥堵费等都只能实现治标的作用,起到暂时的缓堵作用,想要长效治堵必须多从治本的角度出发。
申正远也指出:“征收拥堵费只能从表面约束私家车的使用,但不能从本质上改善交通拥堵的问题。”他建议,想要彻底解决交通拥堵问题,最关键的就是要完善城市整个公共交通体系,对城市进行合理规划布局也很关键,从本质上解决市民换乘难、交通网络覆盖不全等问题。此外,将惩罚机制与鼓励机制相结合,鼓励市民尽量选择公共出行方式。
来源 | 中国产经新闻报,由城乡规划博客(ChinaUP.info)整理汇总

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