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城市总体规划规划区范围内能不能做村庄规划?

时间: 2012-08-16 作者: admin01 分类: 新闻资讯, 规划实务 评论: 2 阅读:10,559

城市规划区
【提问】
如果有一个城市,城市总体规划中将整个市域规定为城市规划区;
其实这个城市中已经不存在乡一级政府了,只存在镇,镇下面是村,但是这个村是村集体的村。即这个城市其实还有大片的农业用地。
那么这个城市规划区范围内还可以做村庄规划么?

【解答】
这么说吧,先梳理一下起因,我们认为,起因在于:
“城市总体规划中将整个市域规定为城市规划区”, 那么好,这里的城市规划区里提到的“城市”,就已经包含农村了,换句话说,这个时候,我们加入了城乡统筹的概念,也就是说,这个说法,已经默认,“城市”这个词开始模糊了,指的是行政管辖的概念,而不是户籍区分的概念,一切的问题起因在此。
接下来,有人说,城市规划区内,不能做村庄规划,因为已经是城市规划区了,城市规划区怎么可能包含村庄。胡说八道,前面刚讲过,全覆盖的规划区是包含农村的。这个时候的城市规划区实际上已经变成了“城乡统筹规划区”,这个意义上说,完全可以做村庄规划,并且划分出村庄规划区。
其实就是一个说法的问题,起因在于编制的时候,对“城市规划区”中的城市概念没有明确表述,以至于管理人员要去扣这个字眼,其实并非他们要扣字眼,而是大家都在看着你,白纸黑字,你必须解释为什么城市里有农村。城“中”村?当然解释不通。所以有人就会追着问了。
其实在管理的时候,一些划分都是为了发证的,按照户籍和用地权属来区分的。其实只要能够有一个规划实施的空间范围,和一个管理发证的管辖范围,而且这二者是对得上的,具体叫什么名字就不重要了。

目前的法律法规和编制办法不完善,所以出现了这个问题。
其实说白了,问题的根源在于农村这块很少有规划人涉及。为什么要做农村规划,因为要建设新农村,为什么要建设,因为到了工业反哺农业的时候了,为什么要农村迁并,因为迁并了节约用地,这几个逻辑,推到最后,就是一个政策需要。一个发源自政策需要的村庄规划,在逻辑上必然存在一定的问题。加上政策的紧迫性,自然很多内容都跟不上了。尤其是现在,在城市规划向城乡规划转变的时候,是不是已经准备好了。
专业叫什么,城乡规划?国土资源与城乡规划?加上环境二字?
原来的城市规划系,全改名?那要改的可多了!!!
来源 | 城市规划论坛

声明:本文由城乡规划博客(ChinaUP.info)整理发布,转载请注明来源。
2 条评论
  1. 地源热泵 2012-08-17 15:10 回复

    我们加入了城乡统筹的概念,

  2. 风机盘管 2012-08-17 15:09 回复

    一切的问题起因在此。

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