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中国开始进入城市型社会

时间: 2012-08-15 作者: admin01 分类: 新闻资讯 评论: 0 阅读:3,449


《中国城市发展报告(2012)》发布会于2012年8月14日在京举办。发布会由社会科学出版社社长谢寿光主持,中国社科院常务副院长王伟光教授出席会议并致辞。
2012年“中国城市发展报告”以“迈向城市时代的绿色繁荣”为主题,在对中国进入城市时代所面临的挑战进行深入分析的基础上,创新性地提出了城市发展必须走绿色繁荣之路,围绕如何实现绿色繁荣提出了具体的战略思路和对策措施,同时指出,实现绿色繁荣,必须以良好的生态和人居环境为基础,必须以生态环境保护为前提。
蓝皮书认为,城市型社会是以城镇人口为主体,人口和经济活动在城镇集中布局,城市生活方式占主导地位的社会形态。从乡村型社会向城市型社会的转变,是经济发达、社会进步和现代化的重要标志之一。从国际经验看,判断一个国家或地区是否已经进入城市型社会,主要有城镇人口、空间形态、生活方式、社会文化和城乡关系五个标准。其中,城镇人口标准是最为重要的核心标准。以人口城镇化率来对城市型社会进行阶段划分:城镇化率在51%~60%之间,为初级城市型社会;城镇化率在61%~75%之间,为中级城市型社会;城镇化率在76%~90%之间,为高级城市型社会;城镇化率大于90%,为完全城市型社会。
2011年,中国城镇人口达到6.91亿,城镇化率首次突破50%关口,达到了51.27%,城镇常住人口超过了农村常住人口。人口城镇化率超过50%,这是中国社会结构的一个历史性变化,表明中国已经结束了以乡村型社会为主体的时代,开始进入到以城市型社会为主体的新的城市时代。在这一新的城市时代,城市经济将占支配性地位,城市生活方式占主导地位,城市品质受到高度重视,城市发展趋向集群化,绿色休闲空间备受关注。而现有城市在经济结构、规划建设、管理体制、环境质量、公共服务、社会和谐和安全等方面还难以适应城市时代的新要求,城市发展面临严峻的挑战。在新时期,必须高度重视城市科学发展,全面提高城市品质和城镇化质量,积极推动经济发展与生态环境保护深度融合,促进城市经济、社会和生态的共同繁荣,走低碳、环保、高效、和谐、安全的绿色繁荣之路。

中国处于初级的准城市型社会阶段,但各地区差异较大
《城市蓝皮书》指出,单纯从人口城镇化率看,目前中国已开始进入初级城市型社会,而英国在1850年、美国在1920年、法国在1931年、巴西在1970年、韩国在1975年就已经进入初级城市型社会。中国与欧美发达国家的差距很大。
分省区看,目前中国大多数省份已经或即将进入城市型社会。2011年,中国有15个省份的城镇化率超过50%,还有5个省份处于45%~50%之间,预计在“十二五”期末将顺利越过50%的城镇化率门槛。这意味着到“十二五”期末,中国大部分省份都将进入城市型社会,城镇居民均将超过乡村居民,城市经济和生活方式将占主导甚至支配性地位。
中国城市社会转型具有明显的地区差异特征。目前,大多数城镇化率超过50%的省份主要集中在东部和东北地区,而中西部省份城镇化率明显偏低,其中,甘肃、云南、贵州、西藏等省份城镇化率不到40%。2011年,在15个城镇化率超过50%的省份中,北京、上海、天津3个直辖市已进入高级城市型社会,广东、辽宁、浙江、江苏已进入中级城市型社会,而其他省份刚刚迈入初级城市型社会。从四大区域看,东北和东部地区目前已经迈入初级城市型社会,而中西部地区仍处于乡村型社会。
《城市蓝皮书》认为,从城镇人口和空间形态标准看,目前中国已经进入城市型社会。但是,从生活方式、社会文化和城乡协调标准看,目前中国离城市型社会的要求还具有较大的差距。从生活方式标准看,大量进城务工的农民工、郊区就地转化的农转非居民以及县改区中存在的大量农民,虽然已被统计为城镇居民,但这类群体并没有真正融入城市,其生活和消费方式仍保留着农民的习惯和特征,市民化程度很低。从社会文化标准看,中国的城市还是建制镇大都缺乏特色,城市文化缺失,城市品质较低,千城一面现象严重。从城乡协调标准看,目前中国的城乡差距仍然过大,促进城乡融合共享和一体化仍然任重道远。2011年,全国城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比高达3.13,比1997年高26.2%,比1985年高68.3%,更远高于绝大部分国家的水平。考虑到农村居民纯收入中约有40%用于购买化肥、农药、种子等生产资料,如果扣除这部分支出,目前城乡居民收入实际差距将高达5.2倍左右。

声明:本文由城乡规划博客(ChinaUP.info)整理发布,转载请注明来源。
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