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《深圳市交通影响评价管理办法》征求意见,城市规划需进行交通影响评价(附全文)

时间: 2012-08-09 作者: admin01 分类: 城市案例, 政策法规 评论: 0 阅读:2,227

对于重大或者交通影响比较复杂的建设项目,应经过交通影响评价专家论证。昨日公开征求意见的《深圳市交通影响评价管理办法(送审稿)》,首次以制度形式要求明确城市规划应进行交通影响评价。
为促进城市交通与城市建设的协调发展,保障深圳交通的“安全、有序、畅通”,规范交通影响评价工作,深圳市交委于2011年底启动交通影响评价立法工作,并形成《办法》,深圳市法制办昨日就此向社会公开征求意见,意见征集截止日期为8月31日。深圳市交委相关负责人介绍,此次深圳通过制定《办法》,首次建立制度明确交通影响评价,明确交通影响评价的责任部门、评价范围和基本要求,并理顺交通影响评价与规划建设管理程序的关系,通过体制机制的完善来保障交通影响评价工作取得应有的效果。
《办法》规定,“项目建设单位应当将交通影响评价报告书送市交通运输管理部门进行审查”、“对于重大或者交通影响比较复杂的建设项目,市交通运输管理部门应当会同有关部门对交通影响评价组织专家论证”、“市交通运输管理部门进行交通影响评价审查时应当征求市公安机关交通管理部门的意见”。

【下载链接】《深圳市交通影响评价管理办法(送审稿)》全文

【相关阅读】关于《深圳市交通影响评价管理办法(送审稿)》的起草说明
根据《深圳经济特区道路交通安全管理条例》的有关要求,为促进城市交通与城市建设的协调发展,保障我市交通的“安全、有序、畅通”,规范交通影响评价工作,市交通运输委于2011年底启动交通影响评价立法工作,并在广泛调研,充分与职能部门沟通的基础上形成了《深圳市交通影响评价管理办法(送审稿)》,现就有关问题说明如下:

一、关于制定《办法》的必要性
(一)交通影响评价是促进促进城市交通与土地利用协调发展,改善居民出行条件、缓解交通拥堵的重要手段。
伴随深圳经济社会的持续快速发展,城市开发建设和更新改造范围不断扩大,交通设施配套不足、交通拥堵等问题成为影响市民生活质量的民生热点问题。
为促进交通发展与土地利用协调,缓解交通拥堵等问题,美国、英国、新加坡、香港等发达国家或地区自上世纪后期相继实施交通影响评价制度,并取得了较好的效果。
交通影响评价通过预测、分析城市规划和建设项目实施后新生成的交通需求对交通系统运行的影响,对规划方案或建设项目选址、建设方案等在交通方面的合理性进行分析和评价,并提出适当的交通规划方案或交通改善措施,保障道路、公交等配套交通设施与城市开发或建设项目同步实施,改善市民交通出行条件,缓解城市交通拥堵。
(二)我市开展交通影响评价工作已经具备较好的技术基础,需通过《办法》来从制度上进行规范和落实,以保障交通影响评价工作取得应有的效果。
深圳市有关部门自1999年开始逐步对部分建设项目开展交通影响评价工作,对优化建设项目的交通组织、缓解项目周边交通拥堵起到了一定的作用。但同时,由于缺乏明确的规章制度,我市的交通影响评价工作存在评价范围不明确、评价结论对土地利用的反馈机制不强、交通改善措施难以执行等问题。
通过制定《办法》,可以明确交通影响评价的责任部门、评价范围和基本要求,并理顺交通影响评价与规划建设管理程序的关系,通过体制机制的完善来保障交通影响评价工作取得应有的效果。
(三)相关上位法已经对交通影响评价予以规定,需通过《办法》明确相关具体实施办法。
2011年10月31日经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《深圳经济特区道路交通安全管理条例》已对交通影响评价制度作出原则性规定,该条例第十条规定:“建立交通影响评价制度,对规划和建设项目实施后可能造成的交通影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良交通影响的交通设计、交通管理方案和措施”,“交通影响评价制度的具体办法由市政府另行制定”。

二、《办法》的主要内容
《办法》共五章,计18条,包括总则、规划的交通影响评价、建设项目的交通影响评价、法律责任和附则。主要内容有:
(一)明确交通影响评价的管理主体。
按照《条例》的规定以及我市机构改革方案,《办法》“总则”部分对交通影响的管理主体进行了明确,市交通运输管理部门是交通影响评价的主管部门,并会同市城市规划管理部门、公安机关交通管理部门、建设行政主管部门等有关部门负责交通影响评价的管理工作。

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