首页 » 新闻资讯 » 我国的低碳城镇化建设尚缺有效模式

我国的低碳城镇化建设尚缺有效模式

时间: 2012-07-10 作者: admin03 分类: 新闻资讯 评论: 0 阅读:3,665

但与此同时,我国城镇经济的增长仍多以工业为主导的模式推进。国家发改委城市和小城市改革发展中心主任李铁指出,尽管不少城市提出要进行经济结构调整,但从目前来看,很多城市的发展仍然强调以工业为主导的模式。这种粗放型的经济发展模式必然要大量占用土地,使得城市以“摊大饼”的方式盲目扩张。
而“当城市‘摊’得越来越大,城市的能源供给、供水、排污的管道线路都要加长,公交线路、地铁线路也要加长,从而导致城市的建设成本不断上升,资源消耗不断增加”。城市空间的扩大,使得更多的人选择以车代步,碳排放量与日俱增。
李铁认为,在城市建设成本不断上升的过程中,城市还需要通过增加工业投资和增加土地出让来获取工业税收及土地出让收益,以弥补城市发展的经济空缺。“如果我们的城市继续‘摊’下去的话,势必消耗更多的资源和能源,低碳化将沦为一句口号。”
从城市规划和布局角度考虑怎样降低资源的消耗碳排放,显得格外关键。从这方面来讲,改变“摊大饼”式的空间扩张,提升城市密集度、建设紧凑的城市,增加步行空间,应该是当前快速城镇化过程中的主旋律。
而针对各地城镇化过程中出现的问题,潘家华更多地强调政策规范的作用。他一针见血地指出,“一般来讲规划应该一步到位,没有哪个国家像我们这样,换一任市长修编一次规划,修编一次规划就大迁一次。”
潘家华认为,我们还需要更好地去规划,需要一些根本性的改革,真正从体制入手解决方方面面的问题,这样才可能使得资源相对分散,减少能源消耗和碳排放。

政府和市场应双向驱动
目前,低碳城镇化在推进过程中遇到了成本高等阻碍因素,对于如何有效地推进低碳城镇化,各地处于积极的探索过程中。业内更多观点认为,政府应更多地发挥作用。
当前,我国已经推出了低碳省区和城市的试点项目。首先在天津等五省八市开展试点工作,具体措施包括编制低碳发展规划,制订支持低碳绿色发展的配套政策,建立以低碳排放为特征的产业体系,建立温室气体排放的管理体系,积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式等。
李铁分析说,“现在有不少政府官员、经济学家,甚至包括低碳环境研究专家,他们认为实现低碳城镇化主要在于原材料和技术,欧洲也在极力向中国推广低碳技术。但是,可以看出,目前推广低碳技术存在的最大问题就是成本高。”
2010年上海世博会城市最佳实践区展示了很多低碳技术的利用,但不可回避的是,这些低碳技术比现有的建筑成本要高出10%以上。如果实施这种低碳技术,在目前的发展阶段,势必要大大增加城镇化成本。即使在欧洲和美国,这些低碳技术、低碳材料、低碳建筑也未得到全面推广。
李铁认为有三个因素会在中国低碳城镇化的过程中发挥作用。一是政府的引导;二是市场的作用。市场的行为对人的规划作用也很重要;三是消费水平。而如何将这三个方面有效的结合,将是未来整个中国城镇化进程中困难的选择过程,“最核心还是政府的作用,如果政府的作用有一个良性的循环,或者政府在规划中,在整个发展的模式中,更多地注重低碳,其示范作用往往很明显。”
也有业内专家提出,应在用地指标上鼓励低碳小城镇建设。在土地利用整体规划中可以考虑低碳用地。在分级管制上,可以突破现有的一些管制规则进行探讨。在制定产业升级、循环经济、绿色经济等产业用地的鼓励、准入、限制、禁止目录时,可给予准入鼓励政策。
加大对低碳小城镇建设的财税政策投入作用突出。政策层面应全面改进和提升支持低碳经济发展的直接融资途径,通过各类债权融资产品和服务方式支持低碳经济发展。发挥股权投资基金和创业投资企业的资本支持作用,积极支持资源循环利用企业上市融资。
另外,通过科技创新推进低碳小城镇建设应引起更多注意。切实加强科技对低碳小城镇建设的引导作用,转变经济发方式,走创新驱动的新型发展道路。充分发挥企业家、科技领军人物和国内外低碳技术的带动作用。

声明:本文由城乡规划博客(ChinaUP.info)整理发布,转载请注明来源。
0 条评论

暂时没有评论!

发表评论

电子邮件地址不会被公开。

您可以使用这些HTML标签和属性: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>

返回顶部