首页 » 规划实务 » 杂谈:我国旧城改造的趋势、困境和未来

杂谈:我国旧城改造的趋势、困境和未来

时间: 2012-05-22 作者: admin01 分类: 规划实务 评论: 0 阅读:3,783


旧区改造
我国旧城改造的趋势与困境
旧城改造对迅速改善城市环境,加速城市与经济发展具有诸多好处,但同时,也存在了一些不容忽视的问题:比如由于改造用地规模急剧扩大,成平方公里乃至数平方公里旧城进行整体开发,容易诱发城市功能的空心化与城市人口的密集化;有些地方政府只考虑旧城开发的经济效益问题,使得旧城土地运作存在过度商业化的倾向;一些地方在大规模的搬迁过程中,往往由于拆迁安置工作的不到位,造成百姓生活困难等,这邪恶都成为城市改造中的不谐之音。

建立旧城改造整体化运作的规划管理机制
政府部门对旧城的发展进行宏观把握和协调,不仅参与其中部分项目的运作,更重要的是为城市发展提供政策和资金支持,改变开发商独自难支的的局面,将社会力量聚集起来,完成一般社会力量难以完成的巨大工程。
针对当前我国旧城建设的发展形势,笔者认为,各级政府部门应尽快建立旧城成片开发运作机制,集约规划、管理及运作等多种调控手段,加大对旧城开发的协调与引导。一是综合运用规划设计、土地储备、规划建设管理等,实施对旧城资源及环境的整合;二是以道路交通、市政基础设施及环境建设为先导,整体提升旧城环境质量;三是按照现代化的城市经营理念,对旧城土地资源进行评价和策划,发动旧城居民开展精神及物质文明的创建活动。通过多手段的综合运用,将城市基础设施建设、土地运作、拆迁改造、综合整治等结合起来。
旧城改造是一项耗资巨大,建设周期长的综合性建设工程,涉及到不同的部门、单位乃至个人,因此在城市规划过程中,应结合实际情况做到分层次规划和分层次实施。
资金运作一直是困扰城市旧城改造的关键问题。在旧城大规模成片开发过程中,应建立行之有效的资金财政政策,实行资金运作的“封闭”管理,确保旧城改造先期公益性项目实施的资金投入。
为加快旧城改造步伐,政府应研究制定相应的法规政策及土地准入制度,同时成立相应的专门机构,对拆迁和征地过程中的办理和安置工作进行监督和协调。
现在,我们的城市面貌正在发生着天翻地覆的变化,旧城改造也以惊人的速度在推进,因此,我们的规划与管理关注的不仅是建筑与历史的保护问题,也要更多的研究相关的法律、政策的制定与实施,保证城市建设健康、有序,可持续的发展。
来源 | http://www.tsen.com.cn

声明:本文由城乡规划博客(ChinaUP.info)整理发布,转载请注明来源。
0 条评论

暂时没有评论!

发表评论

电子邮件地址不会被公开。

您可以使用这些HTML标签和属性: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>

返回顶部