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广州南沙新区总体概念方案出炉,将与前海横琴错位发展

时间: 2011-10-12 作者: admin01 分类: 新闻资讯 评论: 0 阅读:5,253


近日公布的《广州南沙新区总体概念规划综合方案》显示,南沙将与前海、横琴错位发展,承载广州需完善和强化的新兴高端职能,与老城并进。

南沙vs前海、横琴 粤港澳合作三地各有侧重点
在深化粤港澳合作过程中,南沙新区将“与前海、横琴错位发展”,与前海、横琴同为粤港澳合作的重要平台。
《规划方案》称:南沙的独特性在于其是珠三角的几何中心、是交通枢纽,也有充足空间。先进制造业前海、横琴无法企及;现代服务业虽也是南沙的主打牌,但南沙侧重在商业商贸、科技创新、教育培训、航海物流和信息会展等五个方面加强与港澳合作。同时,南沙强调现代服务业与先进制造业的全方位融合互动。

南沙vs广州主城 承载新兴高端智能与老城并进
打造新的“金融中心”,省政府搬迁至南沙的字眼,曾出现在南沙新区早期规划里。人们质疑,南沙崛起会不会抢了珠江新城等老城区的“饭碗”。《规划方案》称,南沙新区将是“承载广州需完善和强化的新兴高端智能,与老城并进的重要中心”。
具体而言,南沙的基本理念是将“新广州”建设成为开辟经济转型的新平台、打造城市升级的新天地、调整人口布局的新区域、建设生态文明的新示范。而广州主城是以国际性和区域性的商贸金融职能、综合服务职能和文化职能为主。南沙新区则是以商业商贸、科技创新、教育培训、航运物流和信息会展等现代服务业,高端临港工业和海洋产业。

南沙vs周边城市 与周边区域协同发展共建湾区
此外,南沙新区最早透露的“扩容”方案,一度因“吞下”东莞两镇和中山四镇引起争议。昨天公布的《规划方案》中,仅番禺三镇并入南沙新区,不再涉及周边城市。
提及“与周边城市和区域的关系”时,《规划方案》称:广州南沙将与周边城市和区域共建湾区,以南沙新区为核心,与东莞、中山沿海地区协同发展;建设珠三角城市合作区。广州南沙对于周边的城市和地区的作用是“连接珠三角两岸枢纽和湾区新引擎”。

政策支持 前海横琴的政策 南沙全都要
汪洋黄华华等现场表态,全力支持广州向国家和省里“要政策”
昨日的现场会上,介绍完南沙新区规划及进展后,省委常委、广州市委书记张广宁提交了四页纸、近20个需要国家和省里支持解决的问题,并希望“将赋予深圳前海、珠海横琴的全部政策适用于南沙新区”。

南沙望获批“国家级新区”
张广宁昨日提交了四页纸、近20个需要国家和省里支持解决的问题。其中之一就是由国家层面编制并批准《南沙新区发展规划》,给南沙戴上“粤港澳全面合作的国家级新区”的帽子。目前,省内的横琴已是国家级新区。他希望,国家能“将赋予深圳前海、珠海横琴的全部政策适用于南沙新区”,支持南沙新区探索建立与港澳接轨的国际营商环境,如建设国际商贸特区功能区、国际航运服务试验区、先行扩大金融开放合作等。
张广宁对省里提出的期待是,赋予南沙新区省级管理权限,支持南沙扩容方案并争取国务院尽快批准。“如果没有用地指标,一切规划都将为零。”张广宁提出在南沙新区开展土地管理改革试点,由省单列下达建设用地指标,实行土地利用计划动态管理,规划指标以五年为周期,支持南沙新区实施C E PA先行先试综合示范区起步区建设,在2015年内专项安排和下达起步区土地利用指标60平方公里。
除了土地指标,广州还希望广东在财税上支持南沙新区发展,将未来5年源于南沙新区的省级财政收入全部返还用于基础设施建设,支持南沙新区在服务业税制创新领域开展服务业增值税转型试点。对在南沙新区工作的港澳居民缴纳个人所得税的内地与港澳差额部分予以补贴。

汪洋:积极向国家争取
张广宁发言后,中共中央政治局委员、省委书记汪洋,省长黄华华,常务副省长朱小丹等对广州“要政策”当场表态。
汪洋表示,赋予南沙新区省级管理权限的问题,省直有关部门要抓紧研究,尽快拿出方案,积极向国家争取。对于南沙新区提出的政策支持问题,各部门要高度重视,属于本部门职权范围内的尽快解决,属于国家部委权限的,要会同广州市一起去争取。
黄华华表示,对南沙开发建设的重大问题,省委省政府将尽全力解决,做到特事特办。对目前在政策层面、体制层面一时难以突破,但只要是合理的,也要积极研究,及时向国家有关部门汇报,争取先行先试。
朱小丹表示,要立足于“十二五”规划与南沙开发建设的定位的要求,积极争取将南沙开发建设纳入国家战略层面,同时也应适应南沙实际需要,真正解放思想,适当扩大南沙的行政管理权限,凡是能够下放的权限,都应该下放。凡能够赋予前海和横琴的省的政策,都可以用来支持南沙,赋予南沙。他希望有关部门和广州对南沙、横琴、前海三大区错位发展做一次深入研究,拿出一套方案,为争取国家批准南沙为国家级新区提供充分依据。
来源 | 南方都市报

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广州南沙新区总体概念方案出炉,南沙将与前海横琴错位发展8月21日,中国社会科学院在北京发布了《南沙新区发展策略和概念规划前期研究报告》,南沙新区规划因其“扩张性”的“圈地计划”,以及打造“珠三角世界级城市群的新枢纽”而备受关注。
“《报告》只是南沙新区总体概念规划的前期研究工作”。一位参与南沙新区规划工作的人员称。由广州市规划局、南沙开发区管委会、南沙区政府联合成立的工作组,昨天向市委市政府首次透露了《南沙新区总体概念规划》。
初定规划范围为沙湾水道以南
这是在《报告》的基础上,经过包括7家国内外优秀设计单位参与国际咨询工作,并经国内多位知名专家技术审查后综合而成的方案。
方案一旦通过,也将是南沙“扩容”之时。南沙现有面积为527.65平方公里,其中陆域面积339.5平方公里。根据昨天工作组提交的方案显示:初步确定南沙的规划范围为沙湾水道以南,总面积803平方公里,其中陆域面积570平方公里,水域面积233平方公里。
建设面积不超过240平方公里
虽然规划面积扩容,但昨天的会议透露,南沙新区规划“其建设面积将控制在300平方公里,以为未来发展预留空间”。未来南沙的人口规划将控制在240万人左右,建设面积不会超过240平方公里,也不会“蔓延式”发展,而是四大城市组团式、紧凑式的空间布局。
省委常委、市委书记张广宁在最后发言时强调:“南沙开发将从容建设,按照适度规模、预留空间的要求,合理确定开发时序和近期重点开发地区,想好一片,启动一片。我们宁可慢一点,也要做得好一点”。
打造岭南水乡之都未来乘船出行
按“理想之城”模式打造的南沙新区,将保持“四道相通“,即绿道、轨道、水道、城市慢行道在南沙相通互联。四通八达的“水上交通”将是未来南沙新区的一大特色。无论是在核心湾区还是在钻石水乡,乘船出行将成为新区生活的一部分。
要“把南沙打造成为中国城市发展一个新的里程碑”。张广宁说南沙将“特别注重生态环境,精心做好南沙‘水’的文章,以生态、低碳、智慧的理念打造岭南水乡之都,建设‘东方威尼斯’”。万庆良则强调说:“南沙既不能克隆香港、澳门或者珠江新城的风格,也不能盗版日本或者其他地区的建筑模式。而是要着重突出岭南风格、水乡特色。”
提出建跨江通道和商务机场
交通方面,未来南沙新区将有不少新动作,包括首次提出跨江通道、商务机场的建设等。
《规划》显示要推进珠江湾区东西两翼跨江通道建设,建设珠江口交通环线和城际铁路线,并加快西部沿海铁路通达广州火车南站,构建通达珠三角湾区城市半小时交通圈。新增连接南沙和广州南站的地铁(轻轨)线路,增加多条快速联系通道,实现与广州主城半小时通达。此外,还将建设南沙港疏港铁路工程,打造珠三角重要的枢纽港,在三民岛建设商务机场。

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