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规划年会:保障房推行混居模式强化管理,面向和困难群体只租不售

时间: 2011-09-26 作者: admin01 分类: 新闻资讯 评论: 0 阅读:3,207


规划年会:保障房推行混居模式强化管理,面向和困难群体只租不售“保障房建设规划科学吗?”、“现在我们做的保障房规划20年后会不会遭骂?”……昨日,在2011年中国规划年会“保障房@城市”的自由论坛上,谈到目前的保障房建设模式和区位选择,不少与会嘉宾都表示困惑很多。

掌握不到真实数据,不少保障房规划不够科学
“目前保障房建设的规模合理吗?制定的规划科学吗?”论坛开场不久,来自广州市规划设计院的李洪斌在论坛上接连反问。
他认为,编制一个科学合理的规划,需要有时间进行研究,前期必须掌握准确的数据,然后进行量化分析,这样才能合理规划。但目前很多城市的规划部门根本掌握不到个人住房信息数据,不仅没有总量概念,分类比例数据也没法计算。“目前不少保障房规划是在硬任务下赶出来的,其科学性肯定要大打折扣。”
“我个人感觉,保障房作为一种限定标准的住房,这种房源并不是越多越好,总量一定得控制好。规划部门在制定总体规划时应引起足够重视。”淄博市规划局局长鹿斌佐建议。
保障房的规划究竟该怎么做?南京市规划局用地处的刘光志称自己时有困惑:“国家对保障房的套型要求非常严格,这个很值得推敲。公租房的面积不超过40平方米,这个该怎么设计?我时常自问,我们到底做的是好事还是坏事,20年后会不会遭骂,能不能有一些新的设计呢?”

推行混居模式,先要解决好政策和管理问题
在本次规划年会的大会报告中,国家住建部的相关负责人表示,目前将保障房建在城郊接合部助推了贫富分化的趋势,要学习新加城经验推行混居模式。与会的不少专家都认为,推行混居是未来必须要走的一条路。如何推行?
鹿斌佐觉得,现阶段最迫切的事要明确政策、强化管理。“从规划角度而言,是所有商品房都配建保障房,还是不同项目区别对待,政策层面上并没有明确规定;从管理角度而言,保障房居民与普通商品房居民的生活习惯、服务认同等方面有所差别,扎堆在一起,会有摩擦。小区业主委员会又如何保障两类人群的合法权利,目前国内还没有成功的经验,这需要花时间探索。
“过去强调的混合是在商品房里配经适房,我自己调查过,就南京而言,这样做的很少。现在反过来在保障房里面建商品房就更难。退一步说,要指望大规模在普通商品房里配保障房,可能还需要努力一段时间。”刘光志表示。

保障房只能保低收入和困难群体,应只租不售
目前,有些城市连中等收入住房困难家庭也已纳入保障范畴。广东省城市发展研究中心主任宋劲松表示没法理解,“我觉得重点保障的只能是低收入和困难群体。”
他提出,未来的保障房类型应逐步淘汰经适房,改以公共租赁房为主,“政府是想保障你,但是你又想有产权,这对于其他在城市里打拼、奋斗的人不公平。新建的保障房(包括廉租房、公租房等)不能再走经适房的老路,应该‘只租不售’。”而在解决房源时,也不能单一地依靠政府配建,“可以将‘三旧’改造中的房源纳入统一的管理框架。”
“十二五”期间,全国将完成3600万套的保障房建设任务。宋劲松很担心后期退出机制跟不上。“保障的根本是让新城市人能够在城市里扎根,在你各方面积累还不够的时候,让你能够生存。一旦你适应了城市,就应该主动让出来,而不能成为中低收入人群长期拥有住房的一种途径。”

声明:本文由城乡规划博客(ChinaUP.info)整理发布,转载请注明来源。
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