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网友评论:开征拥堵费难解北京交通之困

时间: 2011-09-05 作者: admin01 分类: 新闻资讯, 规划实务 评论: 0 阅读:3,922

城乡规划博客(ChinaUP.info)感谢: xiaoH_SH 的供稿!

网友评论:开征拥堵费难解北京交通之困2011年9月1日,周四,中小学生新学年的开学日,北京的交通拥堵严重,人们戏称开学日即为拥堵日。同一天,北京市“十二五”时期“绿色北京”发展建设规划发布,规划中提出将研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案,鼓励居民选择公交、自行车出行。
这其中收取拥堵费刺激了民众的神经,从某网站的投票结果来说,76%的民众明确表示北京市这一政策不合理,也难以对治理北京交通拥堵起到应有的效果。那么收取拥堵费,对解决北京市交通拥堵到底有何作用呢?
要回答这个问题,得从北京市交通拥堵的原因说起。
简单说来,造成北京交通拥堵的原因有这么几点:首先自然是日益增加的汽车总量和相对滞后、设计不科学的交通基础设施之间的矛盾所致;其次则是公车过多,效率只有社会车辆的几分之一,极大地挤占了公共交通资源,据估算高达近五成,导致交通资源紧张形成拥堵(具体请参见笔者2008年所写的《一招即可缓解北京交通拥堵》);然后则是高房价造成大量民众居住和物流业以及生产服务型企业办公生产外迁,但工作和服务对象却仍然在市中心,每天的上下班和进货服务的路程越来越长,从而不断地增加了交通压力(请参见笔者2010年所写的《治理拥堵,要控制的不仅仅是汽车!》)。前两条大家都容易理解,但后一条则往往容易被大家所忽视,但其实它的影响却在逐年增大。
从这几个原因中,也不难看出目前北京的车流主要由上下班及休闲的私车、机关单位的公车、从事经济活动的送货车三大部分组成,此处略过公交车等公共服务车辆不计,因为不是拥堵费的征收对象。一旦开征拥堵费,对于机关单位的公车而言,再高的费用它们都有能力承担,影响几乎为零。而对于从事经济活动的送货车来说,虽然拥堵费压力大,但为了业务也只好硬着头皮接受,或者将拥堵费成本转稼到客户身上,其影响也很小。真正影响较大的则是私车,由于拥堵费带来的成本大增,车主将不得不考虑自身的经济条件是否继续开车出行。不过,由于之前北京大幅上调了市内停车费,已经对车主进行了一次大浪淘沙的筛选,也就是说目前开车上下班的私车车主都是有相当的经济实力,支付拥堵费的能力比较强,未来因为拥堵费开征停开少开的车主远没有想象中的高。如此看来,开征拥堵费除了相关部门能收入一笔不菲的银子外,其实际的调节车辆出行能力非常小。离相关部门一厢情愿想象出来的情景相去甚远。
另外,拥堵费的开征,其对社会的不良影响却是显而易见的。第一加大了公费支出,北京有近70万辆公车,它们交纳的拥堵费其实是公款消费全社会买单,每辆车每年1000元计都将高达数亿元之巨。第二不利于中小企业的生存发展,目前由于生产成本剧增,中小企业的生存状况不佳,拥堵费的开征无疑是雪上加霜。第三是降低了民众的幸福感,不论是否能承受得起拥堵费,有车不能开都是不爽的,更何况还得交这么高的费用,网络上高达近8成的反对率很清楚地表明了民众的愤怒立场。
事实上,拥堵费的失败是必然的。回到北京交通拥堵产生的三个原因上来,开征拥堵费,对于这三大根本原因都不能起到有效缓解的作用,其作用极其有限。指望开征拥堵费来解决北京交通拥堵之困,因此只能说是天方夜谭。
最后,呼吁一下相关部门,想真正解决北京交通拥堵问题,那就得对症下药,三个办法:大力发展公共交通和优化路网;严格控制公车数量到最低,可以参考首尔的标准;打击高房价,让民众在工作点附近10公里径以内能买得起或租得起房子。前两个是治标,后一个才是真正的治本。不过话说回来,前一个可能好做,后两个则实在不乐观,看来北京这个首堵还将会继续N年啊。
来源 | 荆楚网 蚂蚁虫

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