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新型城乡形态的科学内涵与建构路径

时间: 2011-09-03 作者: admin01 分类: 规划实务 评论: 0 阅读:2,974


城乡规划博客(ChinaUP.info)感谢: 琥珀川 的供稿!

构建新型城乡形态是成都统筹城乡综合配套改革试验的重要内容。形成现代城市和现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态,是成都统筹城乡经济社会发展的美好愿景之一。准确认识和把握新型城乡形态的科学内涵、明晰新型城乡形态的建构路径,对于深入实施城乡统筹、建设世界现代田园城市具有重要意义。
一、新型城乡形态的科学内涵
城市和乡村是两种不同特质的经济社会单元,具有不同的地域功能和特有的演进规律,因而城市和乡村具有不同的形态特征。当一国或地区工业化、城市化达到一定水平之后,城乡融合、一体发展成为一种内在要求和必然趋势。在城乡统筹、一体发展的背景下,大城市及其周边地区城乡地域功能和演进机理出现新的特点:城乡之间功能协调、产业互补、发展一体,城市现代要素向乡村地域延伸,乡村自然特质向城市地域渗透。这种城乡融合的发展过程也必然通过一定的外在形式加以体现和反映,从而形成特有的城乡形态特征。这就需要将城市和乡村视为一个整体,通过对城乡形态的规划和设计,构建起与城乡统筹、一体发展相适应的新型城乡形态,以更好地促进城乡融合。因此,所谓新型城乡形态本质上是新型城乡关系的外在表现形式,是一定地域范围内城乡融合、一体发展过程的存在形式和状态。
新型城乡形态包括有型的城乡物质空间形态和无形的城乡社会形态。新型城乡社会形态的构建涉及城乡生活方式、文化观念和价值观念的相互影响、相互渗透以及与此相关的城乡社会群体和城乡社会结构的变革,需要10年、20年,乃至更长的时期才能逐步形成。而新型的城乡物质空间形态则可以通过人们主观的规划和设计,在较短的时间内建成。就当前而言,成都市构建新型城乡形态的重点是新型城乡空间形态。
二、新型城乡空间形态的建构路径
新型城乡空间形态是建立在城乡统筹、一体发展基础上的城乡两种聚落在空间上的外在表现形式与内部有机组织状态。新型城乡空间形态通过不同层级的空间要素特征反映出来,需要从宏观、中观和微观三个空间层面进行建构。
(一)构建宏观层面的新型城乡空间形态
即以具有城乡一体发展趋势的区域及其内部较大的地域空间为对象(市、区、县),以体现城乡统筹、融合发展为总体导向和演进趋势,构建宏观层面的新型城乡空间形态。
1.协调城乡用地比例关系
城乡一体化既不是将所有的乡村变成城市,也不是将城市变成乡村。城乡统筹、一体发展必然涉及到合理的城乡用地比例关系。需要从宏观上协调整个区域的城乡用地比例,让城镇、乡村、生态等各种基质地域保持一个合理的比例和空间分布,保证城乡居民生产、生活发展空间,留足必要的生态空间。
2.完善城乡地域功能的空间组合
城市具有城市的地域功能,乡村具有乡村的地域功能。在城乡融合、一体发展过程中,城乡地域功能相互融合和渗透,但不是空间上的简单穿插和无序混杂,而是既适度分离,又有机融合、混然交错。需要根据本区域的城乡功能定位和功能分区,完善和优化城乡地域功能的空间组合。
3.完善和优化城镇体系及其区域分布形式
一个城乡一体发展的区域需要形成数量适当、规模合理、层级清晰、功能完善的城镇体系,并且形成协调均衡的空间分布,才能实现以城带乡、以乡促城,使城镇与乡村在空间上衔接为一体。为此,需要构建合理的城镇体系,优化城乡聚落的区域分布,促进城乡的空间融合。
4.塑造城乡融合、一体发展的整体景观
伴随着城市现代要素向乡村地域延伸、乡村自然特质向城市地域渗透,城乡地域景观浑然一体、和谐交织,并与自然、历史、文化相融合,必然形成具有强烈区域特色的城乡整体景观。这就需要立足本区域的自然地理条件、历史和人文特色、生态本底,确立并形成区域性、地域性的城乡整体景观特征。
(二)构建中观层面的新型城乡空间形态
即以区域内部的城市和乡村聚落、城乡交错地带以及乡村地域为对象,以体现城乡一体、融合发展背景下不同地域的功能特色和演变机理为导向,构建中观层面的新型城乡空间形态。
1.城市和乡村聚落
(1)重构城乡聚落的外部空间形态与内部分布格局,体现城与乡的协调融合。城市和乡村在空间形态上各有优势,需要完善和优化城乡聚落的外部空间形态和内部分布格局,让城市在保持高度物质文明的同时兼具乡村自然优美的空间特质,让乡村在保持空间开敞、生态良好、环境优美的同时又具有城市的现代物质条件。
(2)协调城乡聚落之间的功能关系及其空间组合。在城乡统筹、一体发展的过程中,城市对乡村的服务功能不断增强,乡村对城市的促进功能日益显现。需要从空间上协调处理好城镇、农村新型社区、乡村聚居点的功能组合。
(3)协调城乡聚落与环境的关系。以主要城镇为重点,突出人类聚居环境与自然系统的和谐,保持生态系统的整体性和完整性,营造田园化的城镇内部环境,形成人与自然和谐相融的内生系统。
(4)凸显城乡聚落的景观特征。城市与乡村景观的相互交融使其各自的形态特色得到不断提升。需要在彼此吸收优势的基础上,重构城乡景观,让城市更像现代城市、乡村更像现代乡村。
2.城乡交错地带
城乡交错地带城市、乡村兼有,城乡地域上相邻,空间上交错,是构建新型城乡空间形态的特殊区域,也是构建新型城乡空间形态的重点和难点。
(1)更加注重城乡用地比例关系的协调,强化城乡用地的空间管治。城乡交错的特点使得这一特殊区域更需根据城乡规划和功能定位,确定并保持合理的城乡用地比例关系。
(2)完善、优化城乡交错区地域功能的空间组合和有机融合。城乡交错地带城市功能、乡村功能集中置于同一区域,更需科学规划和实施严格的空间管制,防止低水平的无序混杂,体现城乡地域功能的有机融合。
(3)形成城乡融合、水乳相融的景观特色。城乡交错地带兼具城市、乡村景色,需要实现城乡景色的合理搭配和组合,形成城乡水乳相融的景观特色。
3.乡村地域
(1)乡村功能的重构与空间组合。在城乡统筹、一体发展的过程中,乡村在保持传统农业生产功能的同时,也衍生出生态保育、美化环境、观光休闲的现代农业功能。需要以保持和增强乡村地域的农业生产功能、生态保育功能、观光休闲功能为导向,优化乡村地域功能的空间组合。
(2)恢复和保持乡村的自然地理功能。恢复和保持河流、湿地、草场、山地等地理区域的自然功能。明确山体的保护边界及发展引导。
(3)塑造乡村景观特征,体现乡村神韵。在城乡统筹、一体发展过程中,需要形成具有本土特色的田园型乡村大地景观,展现乡村自然之美,体现乡村的神韵。
4.示范线
以重要的公路交通干线为轴线,全面展示现代城市、现代农村、现代产业、生态环境和人文环境,展示新型城乡形态,体现产业发展、社会和谐、环境优美。
(三)构建微观层面的新型城乡空间形态
即以城市和乡村聚落范围内的居民住区,包括城镇住区、农村新型社区、自然村落、城乡建筑空间乃至建筑体为对象,以体现自然和谐、人性化、生活化为导向,将城镇和乡村各自的优势有机结合起来,尊重和维护城乡居民住区的肌理,包括街坊、道路、广场、桥梁、树木、花草、设施等,重视历史、文化和精神的传承,保护历史文化遗产和乡土景观,形成人与自然和谐相融的建筑空间组织和多样化、个性化的外观风貌。
来源 | 四川日报

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