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东莞市城市总体规划拟明年修编

时间: 2011-08-17 作者: admin01 分类: 新闻资讯 评论: 0 阅读:9,559


东莞市城市总体规划拟明年修编东莞市现行城市总体规划《东莞市城市总体规划(2000-2015)》已接近限期,且严重滞后于城市发展,近日从《东莞市城市总体规划(2000-2015)》实施评估研讨会上获得消息,东莞拟明年启动新一轮城市总体规划的修编工作。

修编主因:原《总规》滞后于发展速度
据原《总规》,城市总体规划范围是指市属城区、东城、万江、篁村4个区和寮步镇西北7个自然村的行政用地,总面积237.6平方公里(篁村现更名为南城,市属城区即莞城)。
实施10年来,原《总规》在推动城市发展方面取得了显著成效。广东省城乡设计研究院人士表示,原《总规》实施以来,东莞抓住香港制造业向国内转移的黄金机遇,通过经济总量扩张提升区域经济地位,目前经济总量在珠三角排名第4位。
其次,东莞在发展工业的同时,不断深化“强心”战略,先后通过打造新城市中心、完善中央商务区和各种文化功能设施建设,促进城市空间转型,进而引导城市功能升级。
但是城市经济、城市建设空间的快速发展已超过原总规的预测速度。如,2010年东莞市GDP为4246.2亿元,比2000年版《总规》预测值1500亿元多183%。据第六次人口普查,市区2010年人口规模达到130.06万人,比预测值86万人多51%。
以及近年来广深港客运专线、穗莞深、莞惠城际铁路的陆续开工建设,以及《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》的实施,给东莞城市的发展带来了积极且深远的影响,原《总规》已难以继续有效支撑城市发展的空间布局。
住建部驻东莞城乡规划督察员李气勃说,去年国务院把东莞、佛山、江门、湛江的审批单位由广东省政府提升到国务院,这是东莞修编总体规划的一个契机。同时,修编总体规划需要比较长的时间,东莞明年开始修编,时间是比较合适的。

发展问题:原《总规》重个体轻公共
广东省城乡设计研究院方面也表示,原《总规》实施工作还存在空间发展不平衡、要素利用不充分、设施配套不系统、交通政策不连贯等四大问题。
首先,空间发展不平衡,重新城轻老城,重中心轻外围。东城、南城这两个新城发展远胜于莞城这个老城和万江,市级公共服务设施集中在城市中心布局,莞城和万江太少。同时城市外围地区形成“旧村+旧厂”的用地形态,对城市形象有影响。
其次,要素利用不充分,重经济轻文化、重山轻水。历史文化资源的保护利用强度较弱,传统文化缺乏展示平台;重视南部“山”文章的打造,忽视“水”文章的挖掘,山水格局有待优化。
再次,设施配套不系统,重市级轻基层。市级公共服务设施构建基本完善,但文化娱乐、体育、卫生医疗等设施人均用地未达总规目标,反映贴近民生的基层设施不足。目前,居住区级、居住小区级的公共设施缺乏实施主体,由房地产商来实施使得设施配套不足。
另外,交通政策不连贯、重个体轻公共。交通网络建设的重点放在机动车网络,缺乏对步行需求的考虑。私人交通快速发展,公交发展缓慢。

诉求聚焦:原《总规》修编需要面临的问题
新一轮总规修编需要解决两个重点问题。一是城市发展定位,东莞讲经济社会双转型,究竟该转向哪里?二是城市竞争的提升,东莞该怎么转型,用什么来支撑?——广东省城乡设计研究院项目组
大家比较关注东莞是否需要一个强力的中心这个议题。我觉得非常需要。首先,资源要素整合需要中心;其次,参与区域竞争与分工需要代表,这个代表应该由市区来承担。另外,东莞未来发展要注重社会、人和环境的可持续发展。——市城乡规划局局长欧阳南江
东莞以后发展最根本的问题是如何进行集聚发展。我觉得东莞真正的城市转型升级是向适度集聚发展,形成多中心组团的格局。——东莞社会科学联合会学术研究部副主任胡青善
东莞不应该把太多的资源要素集中在中心区,否则堵车等“城市病”就会出来,我觉得城市发展不要搞一个“龙头”,不妨搞多个“龙头”。——民盟东莞市委员会委员洪晓扬
在“公交先行”方面,东莞是比较被动的。国外比较流行的TOD发展模式,就是以公共交通为导向来开发,公共交通发展到哪儿,再在哪个地方进行开发,值得东莞借鉴。——南方都市报记者陈伟华
来源 | 根据《南方日报》内容整理

声明:本文由城乡规划博客(ChinaUP.info)整理发布,转载请注明来源。
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