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《广州市关于改善中心城区交通状况的工作措施》出台(附措施)

时间: 2011-08-02 作者: admin01 分类: 政策法规, 新闻资讯 评论: 0 阅读:5,035


《广州市关于改善中心城区交通状况的工作措施》出台(附措施)广州昨天召开“路更畅”新闻发布会,正式公布《广州市关于改善中心城区交通状况的工作措施》,该文件涵盖30条具体措施,“公交优先”发展战略再次得到强调:到2015年广州公共交通占机动化出行比例力争达到65%,同时力争中心城区干道车速保持不低于25公里/小时,用3年的时间重点发展公共交通,缓解中心城区交通节点拥堵,保证城市正常运转,用5年的时间促进中心城区公共交通和个体交通可持续协调发展。措施的发布标志着广州新一轮交通改善工作全面启动。
发布会上,广州市交委、建委等部门回应了媒体提出的部分热点问题,包括市民关心的限制小汽车上牌、收取交通拥堵费、分时公交专用道、公务车使用管理等。

将来是否征拥堵费
针对收取交通拥堵费的话题,广州市交通委员会发展规划处处长沈颖表示,研究拥堵收费的可行性是一个复杂的过程,广州目前也正在组织开展相关的研究。
沈颖解释说,拥堵费来源于需求与供给的原理,即当供给难以满足需求,引起短缺的时候,政府通过经济手段来调控交通需求。拥堵收费的目的是利用价格杠杆引导机动车出行时间和空间的重新选择,避开拥堵高峰和拥堵区域,或者采取其他的出行方式替代(如公共交通)。实施拥堵收费需经过广泛听取民意,经过综合的科学论证,尤其是拥堵收费区域、收费对象、收费时段、收费额度、收费方式等都需要根据道路交通流的时空分布进行充分研究。
收取拥堵费,短期内无法实现,因为从走调研、政策、听证一系列程序的时间看,实现收费的过程也是比较漫长的。此外,在技术系统上,也要有相应的支撑体系。

公交专道如何设置
对“分时公交专用道的设置”的问题,今年初步计划在广州大道、白云大道、解放路、机场路等多条主干道(皆为双向六车道以上)设置约70公里公交专用道。包括规划约70公里公交专用道标志、标线,配套公交站改造完善,以及沿线安装监控设备及电子警察。在专用道建成后,将通过早晚高峰时段限制社会车辆进入以及优化调整路段线网运营等保障措施,进一步提高公交的运营效率,有效减少公交车进出站对其他行驶车辆的干扰。
对于公交优化的措施,市交委负责人表示,广州目前推行的是积极落实公交优先的发展战略,从路权、信号、用地保障以及加大财政投入等四方面积极推进。首先,完善公共交通发展财政扶持等资金投入长效机制;其次,继续加快轨道交通网络的建设;第三,优先推进公交站场和港湾站的建设,到2015年前建设公交站场20个;第四,加大对公交路权优先的支持力度,在2011年施划约70公里公交专用道,到2013年,广州市公交专用道力争总里程超过300公里。

是否限制小车上牌
据悉,去年广州新车上牌量是30万辆,目前北京和上海对新车上牌,采取摇号和牌照拍卖的方式来限制,将来广州会不会采取一些新车上牌的限制措施来治理交通拥堵?
沈颖表示,截至今年7月,广州汽车保有量176.2万辆。相对机动车的发展情况,小汽车增长速度呈现“井喷式”的趋势。而与之对应的是,城市道路供给的增长速度却存在逐年放缓的趋势。
实施机动车限购措施,可以有效合理地调控小客车过快增长。但要联系客观条件综合分析,不能简单地提出限购措施。因此,是否实行限购政策,除了考虑路网容量和机动车发展速度外,取决于交通拥堵的程度。为实现交通对城市社会经济发展的综合保障作用,目前广州正在积极开展城市交通与资源适应性的专项研究。

优先发展公共交通
市交委有关负责人解读了措施八大板块的思路和总体框架。其中提到,重中之重是“优先发展公共交通”,下有多达7条措施。具体包括在现有235.8公里(包括佛山段)轨道交通基础上,继续加快轨道交通建设;加大公共交通的运力投放,进一步提高公共交通的运能;加快公交站场和港湾站的建设,减少公交停靠对交通的影响等。

优化调整停车场差别收费
另外一个备受关注的是“合理调节交通流量”板块,有3条措施,市交委负责人解释说,该板块重点在优化调整停车场差别性收费,研究运用经济手段调节交通流量的可行性等内容。
广州中心城区集中了行政办公、教育、医疗、休闲娱乐等多项城市功能,交通流量处于高负荷运行。北京目前在实施的各项缓解交通拥堵措施中,停车场收费标准的调整对于缓堵成效明显。广州应提前研究运用经济杠杆调节城区部分重点拥堵区域交通流量的可行性,为下阶段广州交通优化组织做好准备。

积极探索公车使用公示制度
对于公务车使用情况,市交委也作出解释,目前正在积极探索和试点应用加强公务用车管理的途径,广州市有关部门牵头制定了《广州市加强党政机关公务用车使用管理暂行办法(征求意见稿)》,专门成立了公务用车使用管理工作领导小组。据了解,广州市还在积极研究探索建立公务车使用公示制度。

扩展阅读:《广州市关于改善中心城区交通状况的工作措施》30条措施
一、加强城市规划,实现中心城区交通设施与城市功能的匹配。
1.加快构建两个新城区,提升三个外围城区,抽疏中心城区功能和人口。
2.严格控制中心城区建设总量增量和开发时序。
3.按照国家标准落实配套交通基础设施规划。
4.推进中心城区货运市场的清理、整治和搬迁,实施批发市场的转型升级格局调整。
完成嘉禾坑口等换乘枢纽建设
二、加强道路网结构完善和外围轨道交通枢纽站建设,提高道路网的疏通循环和换乘接驳功能。
5.加快打通断头路、拓宽瓶颈路段、改造重要交通交叉口、加快建设城市高快速路,实现贯通的道路网体系。
6.优化道路网的结构和布局,重点研究完善与城市干道相匹配的支路微循环系统,推进居住小区封闭市政道路对外开放工作。
7.建设安全、连续的步行系统。
8.加快市区外围轨道交通枢纽换乘站点建设。
三、积极落实“公交优先”战略,从道路路权、交通信号两方面保障常规公交车辆优先通行,保障站场建设用地,加大公共交通优先发展的财政投入。
9.完善公共交通发展财政扶持等资金投入的长效机制。
10.继续加快轨道交通网络的建设。
11.配套公交优先加快推进公交站场和港湾站的建设。
12.推进分时公交专用道的设置。
13.利用SCATS系统,进一步优化交通信号,确保公交优先且兼顾社会车辆通行。
14.加大轨道交通、公交车、出租车运力投放力度。
15.加强公共交通与其他交通方式的无缝接驳。
四、积极研究通过多种经济手段,科学调节中心城区交通流量。
16.优化调整停车场差别性收费。
17.研究运用经济手段调节交通流量的可行性。
18.优化中心城区道路单向交通组织。
五、加强交通需求管理,引导机动车有序增长。
19.进一步优化和扩大货车交通管制。
20.进一步加强公务车的管理。
21.研究制定中心城区特殊路段或特殊时期临时性交通限行的相关措施。
22.组织对城市交通发展与城市交通资源适应性的专项研究,确保城市交通发展与城市交通资源协调与可持续发展。
六、推进智能化交通的应用,提高管理水平和运行效率。
23.积极推动交通信息资源整合平台常态化,建设交通仿真基础数据公共管理平台。
24.推进停车场信息资源共享、停车换乘信息系统及P R票务优惠系统建设。
25.建立交通信息发布系统,优化主干道交通信号配时,研究应用可变车道信号控制系统,加快推进主干道交通可变情报板的建设。
26.加快推进“智慧广州”建设,推广应用电子政务、电子商务,减少交通出行。
七、开展交通拥堵点综合整治,防止中心城区整体拥堵。
27.滚动开展交通拥堵点综合整治。
28.加强对交通拥堵点的现场疏导。
八、加强交通秩序的规范管理,倡导良好出行习惯。
29.加强对机动车违法占道停车及占用公交专用道的执法。
30.大力开展文明交通活动宣传。

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