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住建部:限购政策年内不取消,三线城市限购呼之欲出

时间: 2011-07-31 作者: admin01 分类: 新闻资讯 评论: 0 阅读:3,985


住建部:限购政策年内不取消,三线城市限购呼之欲出7月22日,中共中央政治局召开会议提出,要坚持房地产调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松的基调;早在本月12日,国务院召开常务会议也提出进一步扩大限购范围,抑制二三线城市房价过快上涨的要求。针对住建部正草拟新一轮限购城市名单的说法,住建部一官员表示尚未确定,但可以肯定的是限购年内不会取消。有专家判断:限购会持续实施至2012年初,在未来的1-2年内楼市将迎来实质性调整。
上海市城市经济学会高级经济师顾海波在接受采访时表示,“只要中央调控政策不变、‘限购令’等持续,房价则‘稳中微降’,反之,‘稳定、忐忑、平衡’是主旋律,未来1年内,房地产市场将继续量缩价稳,或者形象地说是‘温水煮青蛙’。”他还表示,目前稳定压倒一切,房价的波动因此不会太大,而这种“明调控、暗托市”的结果相对理想。
当下舆论关注的焦点,则是限购至三线城市名单何时遴选完成并择机发布。中原地产总监张大伟预测,“应该在8月底,以应对金九银十。”

已限购城市“消化不良”
自去年四月份全国43个城市实施住宅限购令以来,楼市“受限”显著。今年上半年,住宅无论是期房还是现房,成交量都大幅缩水。而且限购带来的连锁反应,楼市库存积压严重、开发商资金回笼受阻、拿地意愿明显下降、各地土地出让金锐减。
据了解,北京商品房可售房源已达10.8万套,北京楼市可售房源的消化周期已接近15个月,该数据是2009年的3倍。同样的情况也出现在上海、深圳、武汉、杭州、苏州、宁波等重点城市。中原地产的监测数据显示,宁波商品房库存的消化周期已达到29个月,杭州22个月,上海13个月,深圳、武汉、苏州均超过15个月。
不仅是开发商,受限购影响深刻的还有地方政府,开发商拿地热情下降,直接导致各地土地出让金收入大幅下滑。7月19日发布的全国130个城市土地出让金“半年报”也显示,北京、上海等6个城市的土地出让金均低于去年同期,上海降幅最小也达到了21.97%,而上涨的5个城市则均为二三线城市。
顾海波认为,土地财政掣肘二三线城市限购,因为限购令落实好坏的关键取决于地方政府的积极性。部分二三线城市房价较快上涨,部分原因包括一线城市“限购”后炒房投资需求的转移助推。随着限购令的进一步扩大,开发商将在短期内暂缓拿地或不拿地,地方土地出让收入还会减少,实施限购政策并不积极,地方政府的抉择越发艰难。

三线城市成为新焦点
据国家统计局数据,6月全国70个大中城市房价涨幅居前的均为二三线城市,包括石家庄、长沙、乌鲁木齐、丹东、洛阳、牡丹江、兰州、昆明、南昌、沈阳、西宁、秦皇岛等,取代“北上广深”成为领涨主力,而小小的丹东以同比9.8%的涨幅位列首位。
除了已经参与首轮限购的省会城市之外,那些房价涨势逼人的三线城市尤其成为住建部关注的地方,包括丹东、秦皇岛、宜昌、韶关等。一线城市因限购而挤出的投机资本进入二三线城市将导致更大的风险。
尤其值得注意的是,某些近年房价涨幅较快的三四线城市并不在限购之列,比如榆林、鄂尔多斯等并不限购。考察过鄂尔多斯的庄凌顾问董事总经理张映光表示,“这些位列国内楼市投资者最活跃的城市,房价五六年间上涨六七倍甚至十倍。”鄂尔多斯的房价上涨源于过多的热钱所致,估计也将纳入限购之列。
“除了房价上涨过快外,房地产开发投资增速过快,也成为住建部选择限购的另一重要参考指标。”刀客地产顾问机构董事长谢逸枫表示,这其中要数秦皇岛最为明显,自今年3月以来,秦皇岛房地产投资出现大幅增长,1-5月达到45.68亿元,同比增长32.6%。
遴选新一轮限购的二三线城市名单,将主要依据房价涨幅和房地产开发投资增幅两个指标。如果某一地方符合国务院提出的房价上涨过快、房地产市场过热这两个标准,而未出台限购政策,住建部就会做相应的督促工作。
即便是那些已经纳入第一批的限购城市,也会继续限购。7月26日,上海房管局发布的“新沪四条”明确规定,非户籍居民补税购房的,个人所得税的申报日期须符合“自购房之日起的前2年内累计缴纳满12个月”的规定,补缴的不予认可。

调控成效有待检验
毋庸置疑,当前房地产市场调控正处于关键时期。上半年未限购城市房价无一下跌,已成为中央“限购令”再加码的一大因素。不过,对土地财政有依赖的地方政府未必乐意。
不少专家认为,即便从8月底第二轮“限购令”席卷全国,楼市是否迎来“深度降温”仍有待检验。
对于限购可能在二三线城市铺开,业界其实也有质疑的声音:盲目对房价上涨过快的二三线城市实施限购,不但没起到遏制房价上涨的效果,反而导致越限越涨的局面,影响地方经济发展。从国务院近日发布的“新国五条”看,未来房地产调控目标依然是针对房价,遏制投资投机炒房需求。下半年,如何将政策调整到让各方能够平衡的节点,是摆在住建部面前的一大难题。

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