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破除暴力强拆顽疾,只有法律还远远不够

时间: 2011-06-26 作者: admin01 分类: 政策法规, 新闻资讯 评论: 0 阅读:4,860


破除暴力强拆顽疾,只有法律还远远不够2007年10月1日起实施的《中华人民共和国物权法》规定:为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
2007年8月30日,十届全国人大常委会第二十九次会议审议并通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》,授权国务院就征收国有土地上单位、个人的房屋与拆迁补偿制定行政法规。
2011年1月,被专家学者、普通群众都对其寄予厚望的《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施,其中明确规定取消行政强制拆迁。
2011年3月,中央纪委和监察部发出通知,要求纪检监察部门督促地方政府查处用断绝水电气或切断道路等方法进行的逼迁行为,以及使用暴力、威胁手段,搞突击、“株连”等强制征拆;4月,国务院发出通知,要求各地采取有力措施,坚决纠正片面追求增加城镇建设用地指标、违背农民意愿强拆强建等侵害农民权益的行为;5月,国务院办公厅、国土资源部连续发出通知,要求加强征地拆迁工作的监督检查,采取有力措施,确保不再发生违法强制拆迁、暴力拆迁事件。
……
即便如此密集的法律法规,但现实中违法违规拆迁并未停止。
国务院办公厅、国土资源部连续发文,表明了中央制止行政强拆的态度和决心,期待这次进行的专项检查能取得好的效果。但这些规定、措施能否落到实处,还取决于各地各部门执行的力度。
强制拆迁、暴力拆迁屡禁不止,这与一些地方政府的默许甚至纵容有很大关系。5月31日,国土资源部在通报今年第一季度国土资源违法违规线索和信访受理情况时指出,地方政府主导、支持、默许下的非法扩张用地有增多的趋势。对此通知强调,不仅要依法处理违法实施强拆的责任人,对失职渎职的部门,也要严肃追究部门负责人的责任;对情节严重、影响恶劣的,要依法追究有关地方领导的责任;构成犯罪的,要及时移送司法机关,依法追究刑事责任。
但现实中地方政府往往在操作中处于两难境地,项目落地涉及到土地就会有拆迁,如果积极推进就有可能出现补偿不到位出现强拆;如果消极对待完不成任务就会被“领导问责”。由此可见,改变当前唯GDP的发展观和考核体系,才是破解强拆难题的治本之道。

附:《国有土地上房屋征收与补偿条例》全文

声明:本文由城乡规划博客(ChinaUP.info)整理发布,转载请注明来源。
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