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借鉴他国经验来谈交通拥堵收费问题

时间: 2011-05-27 作者: admin01 分类: 新闻资讯 评论: 0 阅读:3,972


借鉴他国经验来谈交通拥堵收费问题半个世纪之前,杰出的建筑学家梁思成已经预见到了北京今日的困局。他曾经说过:北京日后一定会出现交通拥堵、空气污染等问题——这是西方大城市已经走过的弯路。
而对拥堵收费,已逐渐成为治理交通拥堵的无奈之举。
交通问题之中国现状
•北京
北京市汽车保有量已达400万,城市交通拥堵现象严重,参照《关于进一步推进首都交通科学发展 加大力度缓解交通拥堵工作的意见》,北京市实施小客车数量调控措施,以摇号方式无偿分配小客车配置指标。
•上海
三管齐下,破解交通拥堵的难题。这三项对策分别是:以新城建设为重点,通过区域协调发展来分担人口和交通压力;落实公交优先发展战略;坚持私车额度拍卖制度。
•广州
广州市交委牵头组织研究制定的《广州中心城区缓解城市交通拥堵方案》, 方案中提到将适时适度提高停车收费标准总水平,增加机动车使用成本。利用价格杠杆,引导个体车辆多选择城市外围停放,引导市民尽可能选择公共交通方式出行。
•深圳
深圳汽车保有量已超过170万辆、汽车密度全国第一。近日出台《深圳市打造国际水准公交都市五年实施方案》,在初稿提出将适度调整小汽车的拥有和使用政策,研究实施包括交通拥堵收费、停车需求管理等各类需求管理措施,治理交通拥堵问题。
世界各国之拥堵收费
•伦敦 在欧洲影响最大的收费城市
伦敦是座拥堵程度远不及曼谷北京但却坚持收取拥堵费10多年的城市。
伦敦收取交通拥堵费实际上他有几个挺重要的原因,一个是中心区的交通排放尾气造成的环境问题;一个是伦敦的公共交通系统非常的发达,它的轨道交通400多公里,是全球各个著名的大城市之间密度最高的一个城市。
•新加坡世界上最早收取交通拥堵费的国家
新加坡可以说是世界上最早收取拥堵费的国家,因为他从20世纪60年代刚建国以来就考虑这个问题。
新加坡的交通管理上有一系列的政策,包括我们现在知道的对车牌的收费、拥堵收费、对进口车克以重税,这些政策都有一个很重要的基础,就是发达的公共交通系统。过去将近40年的经验证明他的政策也是很成功的,并且成为很多城市发展的典范。
•日本 意料之外的未收费国家
日本国民公交出行意识很强烈,东京人在私家车的使用上上班的目的的比例也很小。
日本友人专家到我们这里来访问,他们就很吃惊,他们就说你们上下班都要开车上下班,她觉得不可思议。因为在他们眼里上下班肯定是要坐公共汽车上下班的。自己买的车可能适用于周末休闲或是周末度假。
•纽约 对拥堵收费的最繁忙城市
纽约之前一直没有进行拥堵收费我想它是有两个原因,一个是他公共交通系统比较发达,这个和日本东京是一样的。还有一个和东京不一样的地方,纽约的人口密度要低于亚洲国家和亚洲城市。所以我想它之所以近期才收取拥堵费是与他目前公交系统和私家车的这种平衡状态有关。
拥堵收费之取与舍
拥堵收费作为现代城市交通需求管理的有效措施在理论上和实践上都具有十分重要的意义,就其本质而言,交通拥挤收费就是利用经济杠杆实现交通资源的最优化分配。
城市道路是公共产品,使用者反对是一种本能的自我保护反应。但是道路收费后车流畅顺是否会吸引更多的交通量,部分人支付更多的资本享用更多的资源,从这个角度来看又有悖于道路拥挤收费的初衷。
道路拥挤收费的主要目的应该是减少道路拥挤,服务于公众的一项政策。拥挤收费收入增加只是其副产品,不能本末倒置,只追求短期的经济效益,而放松了对城市交通的长远规划、建设和管理。要使拥挤收费措施的效果充分发挥,公共交通特别是轨道交通的发展是必要前提。
现实中道路拥挤收费的技术实现难度不大,但在实践中成功的案例并不多。究其原因,公众的支持非常重要。
拥堵收费应多管齐下
对于交通拥挤收费,首先应该进行详细周密的调查研究,倾听公众的意见,通过设立明确的收费标准,向公众做出承诺以及赋予公众选择的权利,才能达到改善交通服务质量的目的。 另一方面,大力发展公共交通,出台更多公共交通优惠政策,改善公共交通使用体验,以此引导居民选择公共出行方式。再一方面,私家车作为交通方式之一,应该扭转国民千百年来的文化理解,城市道路的修建说到底是服务于人,而不单纯是“车”或者“人”,应该一视同仁。

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